Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 27 października 2022 r., sygn. II SA/Ol 579/22

Prawo miejscowe

Dnia 27 października 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 października 2022 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Braniewie na uchwałę Rady Miejskiej we Fromborku z dnia 27 stycznia 2022 roku nr XXVIII/391/22 w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków OSP uczestniczących w działaniach ratowniczych, akcjach ratowniczych, szkoleniach lub ćwiczeniach I. stwierdza nieważność § 1 pkt 1 i pkt 2 zaskarżonej uchwały w zakresie słów "udziału"; II. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

W dniu 27 stycznia 2022 r. Rada Miejska we Fromborku podjęła uchwałę Nr XXVIII/391/22 w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków OSP uczestniczących w działaniach ratowniczych, akcjach ratowniczych, szkoleniach lub ćwiczeniach (dalej jako: "uchwała o wysokości ekwiwalentu").

Uchwała została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1372 i 1834), dalej jako: "u.s.g." oraz art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz.U. z 2021 r., poz. 2490), dalej jako: "u.o.s.p." W uchwale w § 1 pkt 1 i 2 ustalono wysokość ekwiwalentu dla strażaków OSP przynależnych do Ochotniczych Straży Pożarnych mających siedzibę na terenie gminy Frombork z rozróżnieniem za godzinę udziału w działaniu ratowniczym (pkt 1) oraz w szkoleniu lub ćwiczeniu (pkt 2), w § 2 orzeczono o utracie mocy przez uchwałę nr XVII/229/20 Rady Miejskiej we Fromborku z dnia 29 października 2020 r. w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych uczestniczących w działaniach ratowniczych lub szkoleniach ratowniczych organizowanych przez Państwową Straż Pożarną lub Gminę Frombork, w § 3 powierzono wykonanie uchwały Burmistrzowi Miasta i Gminy Frombork, zaś w § 4 określono, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko - Mazurskiego. Uchwałę ogłoszono w Dzienniku Województwa Warmińsko- Mazurskiego z dnia 31.03.2022 r. pod poz. 1519.