Wyrok WSA w Lublinie z dnia 28 października 2022 r., sygn. I SA/Lu 246/22

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz (sprawozdawca) Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz WSA Andrzej Niezgoda po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 października 2022 r. sprawy ze skargi B. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 21 lutego 2022 r. nr 0601-IEE.711.17.2022.2 w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego - oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 21 lutego 2022 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Lublinie utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie z 21 grudnia 2021. r., odmawiające B. B. (zobowiązana, skarżąca) umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułów wykonawczych o numerach [...] i [...]

Jak wynika z uzasadnienia powyższego rozstrzygnięcia oraz akt sprawy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych jako wierzyciel wystawił tytuły wykonawcze, obejmujące zaległości w płatności składek na FUS i FUZ za wrzesień 2021 r. wraz z odsetkami za zwłokę. Następnie dokonał zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego należącego do skarżącej w mBanku. Dłużnik zajętej wierzytelności otrzymał zawiadomienia o zajęciu w dniu 4 listopada 2021 r. Odpisy zawiadomień o zajęciu wraz z odpisami tytułów wykonawczych doręczono zobowiązanej za pośrednictwem poczty w dniu 22 listopada 2021 r. Bank poinformował organ egzekucyjny o braku środków pozwalających na realizację zajęć.

Zobowiązana złożyła wniosek o umorzenie postępowania egzekucyjnego. Wskazała, że Dyrektor ZUS Oddział w Lublinie nie jest uprawniony do działania na zlecenie organu rentowego, który nie jest wierzycielem. Nie było też podstawy do wystawienia upomnienia, ponieważ skarżąca nie składała deklaracji, a ZUS nie wydał w sprawie składek decyzji ostatecznej.

Organ pierwszej instancji postanowieniem z dnia 21 grudnia 2021 r. odmówił umorzenia postępowania egzekucyjnego. Na postanowienie to zobowiązana wniosła zażalenie. Wskazywała, że podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników, w związku z czym nie jest zobowiązana wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Zaznaczyła, że składała wnioski o wyłączenie Dyrektora Lubelskiego Oddziału ZUS od rozpoznania sprawy, które nie zostały rozpoznane, natomiast wnioski o wyłączenie pracownika organu wydającego postanowienie zostały rozpoznane wadliwie. ZUS Oddział w Lublinie nie jest w ocenie skarżącej wierzycielem, może nim być co najwyżej ZUS w Warszawie.