Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 października 2022 r., sygn. III SA/Kr 619/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura (spr.) Sędziowie: WSA Janusz Kasprzycki WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 października 2022 r. sprawy ze skargi B. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 7 lutego 2022 r. znak SKO.ŚR/4111/1860/2021 w sprawie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 7 lutego 2022 r. znak: SKO.ŚR/4111/11860/2021, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej: k.p.a.) oraz art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 111; dalej: u.ś.r.) utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Z. z dnia 15 listopada 2021 r. nr ŚR.5222.1.29.2021 o odmowie przyznania B. J. (dalej: skarżąca) świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką, legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Skarżąca zwróciła się z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką S. K. Na podstawie załączonych do wniosku dokumentów, organ pierwszej instancji ustalił, że matka skarżącej legitymowała się orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w K. z dnia 17 sierpnia 2021 r. o znacznym stopniu niepełnosprawności, zgodnie z którym nie da się ustalić daty powstania niepełnosprawności. Z orzeczenia Obwodowej Komisji Lekarskiej do Spraw Inwalidztwa i Zatrudnienia w K. z dnia 14 grudnia 2021 r. wynika, że niepełnosprawność matki skarżącej istniała od września 1995 r. Na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego ustalono, że skarżąca sprawuje stałą i ciągłą opiekę nad całkowicie niesamodzielną matką, w związku z czym nie jest w stanie podjąć żadnego zatrudnienia. Uwzględniając jednak fakt, że niepełnosprawność matki skarżącej powstała w wieku dojrzałym, tj., gdy miała ona 65 lat, organ stwierdził, że świadczenie pielęgnacyjnego skarżącej nie przysługuje. Zgodnie bowiem z art. 17 ust. 1b u.ś.r. świadczenie to jest należne tylko wtedy, gdy niepełnosprawność powstała nie później niż do ukończenia 18. roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku życia. Mając na uwadze powyższe ustalenia, Wójt Gminy Z. decyzją z dnia 15 listopada 2021 r. orzekł o odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.