Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 października 2022 r., sygn. III SA/Kr 662/22

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura (spr.) Sędziowie: WSA Janusz Kasprzycki WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 28 października 2022 r. sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 7 marca 2022 r. nr 29/EU-O/2022 w sprawie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 7 marca 2022 r. nr 29/EU-O/2022, Komendant Wojewódzki Policji w Krakowie, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 - dalej k.p.a.) w zw. z art. 6a ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1882 - dalej u.o.P.), utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w C. z dnia 16 listopada 2021 r. nr 5/2021 w przedmiocie odmowy wypłaty J. Z. (dalej: skarżący), wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe lub dodatkowe za lata 2015-2017.

Powyższe decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Na podstawie rozkazu personalnego z dnia 3 sierpnia 2017 r., skarżący został zwolniony ze służby z dniem 7 sierpnia 2017 r. W chwili zwolnienia, funkcjonariuszowi przysługiwało 62 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego, 35 dni niewykorzystanego urlopu dodatkowego, tj. łącznie 97 dni. Wobec powyższego zwolnionemu wypłacono ekwiwalent pieniężny w kwocie 18 584,23 zł brutto, tj. za wszystkie dni niewykorzystanego urlopu, przyjmując że ekwiwalent pieniężny za 1 dzień odpowiadał wysokości 1/30 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym.

Pismem z dnia 26 listopada 2018 r., skarżący zwrócił się z wnioskiem o wypłatę ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy w odpowiedniej części. Uzasadniając swoje żądanie powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. sygn. K 7/15, zgodnie z którym art. 115a u.o.P. w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, jest niezgodny z art. 66 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.