Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 października 2022 r., sygn. II SA/Go 403/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 13 października 2022 r. sprawy ze skargi K.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie z dnia [...] r., nr [...].

Uzasadnienie

K.Z. pismem z dnia [...] stycznia 2022 r. wniosła o dofinansowanie uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej jako: PFRON).

Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie pismem z [...] kwietnia 2022 r., nr [...] poinformował stronę o negatywnym rozpatrzeniu jej wniosku. Organ wyjaśnił, że zgodnie z uchwałą Zarządu Powiatu nr [...] z dnia [...] marca 2022 r. dofinansowanie w ramach przedmiotowego zadania jest przyznawane osobom niepełnosprawnym w stopniu znacznym i umiarkowanych i ich opiekunom, które dotychczas nie otrzymały dofinansowania na ten cel bądź nie otrzymały dofinansowania od 2018 r.

Od powyższego pisma K.Z. wniosła odwołanie, kwestionując wydane rozstrzygnięcie. Skarżąca wskazała, że przedmiotowy wniosek został złożony na jej mamę, która jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, niezdolną do samodzielnej egzystencji. Zaznaczyła, że zarówno ona jak i jej mama dwa razy, tj. w 2020 r. i 2021 r. otrzymały dofinansowanie do turnusu rehabilitacyjnego. Turnus rehabilitacyjny stanowi dla strony i jej mamy jedyną formę rehabilitacji, z której może skorzystać.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] maja 2022 r., nr [...] działając m.in. na podstawie art. 10e ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 573 ze zm., dalej jako: ustawa o rehabilitacji), § 5 pkt 14 i 15 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych (Dz.U. z 2007 r., poz. 230, Uchwały nr 541/2022, dalej również jako: rozporządzenie), Uchwały Zarządu Powiatu z dnia [...] marca 2022 r. w sprawie ustalenia zasad przyznawania dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2022 r. (dalej jako: uchwała Zarządu Powiatu) oraz przy uwzględnieniu art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2021, poz. 735 ze zm., dalej jako: k.p.a.) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie.