Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 października 2022 r., sygn. III SA/Gd 447/22

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędziowie: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 13 października 2022 r. sprawy ze skargi R.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 23 lutego 2022 r. nr SKO.474.5.2022 w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 19 stycznia 2022 r. nr KM.5430.3.1.2022-II, wydaną na podstawie art. 103 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 1212 ze zm.; dalej powoływanej także w skrócie jako: "u.o.k.p.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "k.p.a.") Starosta Słupski cofnął R. P. (dalej również jako "strona" albo "skarżący") uprawnienia do kierowania pojazdami mechanicznymi w zakresie kat. B potwierdzone prawem jazdy nr [...] (nr druku [...]) wydane dnia 22 lipca 2005 r. przez Starostę Słupskiego.

Decyzji nadano, w oparciu o art. 108 § 1 k.p.a., rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w dniu 10 marca 2021 r. otrzymał zawiadomienie Komendy Miejskiej Policji w S. o tym, że w dniu 4 marca 2021 r. R. P. przekroczył pojazdem dopuszczalną prędkość w terenie zabudowanym o więcej niż 50 km/h (dozwolona prędkość przekroczona o 60 km/h). Strona została ukarana mandatem karnym oraz zatrzymano jej elektronicznie prawo jazdy. Pismem z dnia 10 marca 2021 r. organ powiadomił stronę o wszczętym postępowaniu administracyjnym w sprawie zatrzymania prawa jazdy i możliwości zapoznania się z aktami sprawy. W związku z informacją strony z dnia 15 marca 2021 r. o skierowaniu sprawy do Sądu Rejonowego w S. organ pierwszej instancji zwrócił się do sądu o podanie informacji o rozstrzygnięciu w sprawie przekroczenia prędkości. Jednocześnie postanowieniem z dnia 15 marca 2021 r. nr KM.5430.9.2021-11 organ zawiesił postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy na okres 3 miesięcy, do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez sąd. Organ poinformował przy tym stronę, że zgodnie z art. 102 ust. 1d u.o.k.p., jeżeli osoba będzie kierowała pojazdem pomimo zatrzymania prawa jazdy przez Policję na podstawie art. 135 ust. 2 lit. a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2021 r., poz. 450 ze zm.), starosta wyda decyzję administracyjną o przedłużeniu okresu, na który zatrzymano prawo jazdy, do 6 miesięcy. Następnie organ wskazał, że zawiadomieniem z dnia 26 marca 2021 r. Komenda Miejska Policji w S. poinformowała o kierowaniu w dniu 25 marca 2021 r. przez R. P. pojazdem w okolicznościach o których mowa w art. 102 ust. 1d u.o.k.p. Zgodnie z ustawą o kierujących pojazdami, okres na który zatrzymano prawo jazdy został przedłużony do 6 miesięcy. Organ podkreślił, że z uwagi na brak informacji z sądu o rozstrzygnięciu zagadnienia wstępnego, nie wydał decyzji administracyjnej. Natomiast nowy termin załatwienia sprawy wyznaczył na dzień 25 czerwca 2021 r. Następnie organ wskazał, że zawiadomieniem z dnia 11 maja 2021 r. Komenda Miejska Policji w S. poinformowała o ponownym zatrzymaniu R. P., kierującego pojazdem w dniu 20 maja 2021 r. w okolicznościach o których mowa w art. 103 ust. 1 pkt 5 u.o.k.p., to jest w przedłużonym okresie zatrzymania prawa jazdy. Organ wskazał, że w dniu 19 listopada 2021 r. wpłynęło postanowienie Sądu Rejonowego w S. (sygn. akt II Ko 67/21) orzekające o nieuwzględnieniu wniosku o uchylenie prawomocnego mandatu karnego, nałożonego na R. P. w dniu 4 marca 2021 r. za kierowanie pojazdem w terenie zabudowanym z prędkością przekraczającą dozwoloną o więcej niż 50 km/h. Organ wskazał przy tym, że decyzją z dnia 17 grudnia 2021 r. umorzył postępowanie administracyjne w sprawie zatrzymania prawa jazdy, z uwagi na upływ 6 miesięcy od dnia zatrzymania prawa jazdy przez Komendę Miejską Policji w S. za przekroczenie prędkości.