Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 października 2022 r., sygn. III SA/Gd 144/22

Samorząd terytorialny; Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść, Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Protokolant: Starszy asystent sędziego Konrad Milczanowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wejherowie na uchwałę Rady Miejskiej w Redzie z dnia 28 listopada 2019 r., nr XIV/147/2019 w przedmiocie zmiany uchwały nr XX/201/2004 Rady Miejskiej w Redzie z dnia 24 marca 2004 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg, których zarządcą jest Burmistrz Miasta Redy stwierdza nieważność § 1 ust. 5 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 28 listopada 2019 r. Rada Miejska w Redzie podjęła uchwałę nr XIV/147/2019 o zmianie uchwały nr XX/201/2004 Rady Miejskiej w Redzie z dnia 24 marca 2004 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg, których zarządcą jest Burmistrz Miasta Redy (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2020 r., poz. 72 - dalej także jako: "uchwała").

Podstawę prawną uchwały stanowił art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 506 ze zm. - dalej jako "u.s.g.") oraz art. 40 ust. 3 i ust. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2068 ze zm. - dalej jako "u.d.p.").

W § 1 ust. 5 uchwały wskazano, że § 3 ust. 3 uchwały nr XX/201/2004 Rady Miejskiej w Redzie z dnia 24 marca 2004 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg, których zarządcą jest Burmistrz Miasta Redy, otrzymuje następujące brzmienie: "Roczne stawki opłat w wysokości określonej w ust. 1 i 2, obejmują pełny rok kalendarzowy. Za niepełny rok kalendarzowy, wysokość rocznych stawek obliczana jest proporcjonalnie do liczby dni umieszczenia urządzenia w pasie drogowym lub na obiekcie inżynierskim".