Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 października 2022 r., sygn. II SA/Bk 463/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant st. sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 października 2022 r. sprawy ze skargi H. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę

Uzasadnienie

U podstaw zaskarżonego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia faktyczne:

Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B., działając z upoważnienia Prezydenta B., po ponownym rozpatrzeniu wszczętej z urzędu w dniu 20 lutego 2020r. sprawy o ustalenie H. D. (dalej powoływanej jako: "Skarżąca") opłaty za pobyt ojca K, D. w Domu Pomocy Społecznej w B. przy ul. Ś., decyzją z dnia [...] lutego 2022 r. nr [...[ ustalił H. D. opłatę w różnych wysokościach za okres od 1 kwietnia 2019 r. do 30 września 2021 r., ostatnio za okres od 1 maja 2021r. do 30 września 2021 r. w wysokości po 484,10 zł miesięcznie.

Odwołanie od powyższej decyzji złożyła H. D. zarzucając jej naruszenie: (1) art. 7 k.p.a. w zw. z art. 77 § 1 k.p.a. poprzez nie wyjaśnienie stanu faktycznego oraz niewyczerpujące zebranie i błędne rozpatrzenie całości materiału dowodowego, (2) art. 80 k.p.a. i art. 107 § 3 k.p.a. poprzez oparcie rozstrzygnięcia decyzji wyłącznie na ustaleniu, iż skarżąca jest zstępną K. D., oraz jej dochód jest wyższy niż 300% kryterium osoby samotnie gospodarującej, pomijając istotne ustalenia dot. kosztów utrzymania skarżącej i rzeczywistego braku możliwości ponoszenia opłat, jak również sytuacji majątkowej pozostałych zstępnych do ponoszenia opłat, (3) art. 64 ust. 2 i 7 u.p.s. poprzez błędną jego wykładnię polegającą na przyjęciu, że okoliczności na które powołuje się skarżąca w postaci braku więzi emocjonalnej, a także postawy i zachowania K. D., objawiającego się w przemocy fizycznej i psychicznej wobec członków rodziny skarżącej i jej samej nie mieszczą się w ustawowych przesłankach zwolnienia. Powołując się na powyższe zarzuty Skarżąca wniosła o uchylenie w całości zaskarżonej decyzji oraz rozpoznanie sprawy co do istoty poprzez stwierdzenie braku podstaw prawnych do obciążania jej opłatami za pobyt K. D. w domu pomocy społecznej, ewentualnie o uchylenie w całości zaskarżonej decyzji oraz przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Skarżąca wniosła też o dopuszczenie dowodu z dokumentu i wystąpienie do Sądu Okręgowego w B. I Wydział Cywilny w sprawie o sygn. akt: [...], celem wykazania faktu całkowitego rozpadu więzi rodzinnych pomiędzy K.D., a pozostałymi członkami rodziny i porzucenia przez K. D. swoich członków rodziny na okres kilkudziesięciu lat. W tym celu wniosła o wystąpienie do w/w sądu o udostępnienie akt sprawy na czas rozpatrywania niniejszego postępowania.