Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 września 2022 r., sygn. VII SA/Wa 1256/22

Geodezja i kartografia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Asesor WSA Elżbieta Granatowska, Protokolant spec. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2022 r. sprawy ze skargi R K i A K na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 28 września 2021 r. nr 144/2021 w przedmiocie przeprowadzenia postępowania w sprawie gleboznawczej klasyfikacji gruntów oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi R. K. i A. K. ("skarżący") jest decyzja Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego ("organ II instancji", "organ odwoławczy") nr 144/2021 z 28 września 2021 r., dotycząca przeprowadzenia postępowania w sprawie gleboznawczej klasyfikacji gruntów, wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

R. i A. K. pismem z 8 grudnia 2020 r. wystąpili do Starosty Węgrowskiego o przeprowadzenie gleboznawczej klasyfikacji gruntów dla działek nr [...],[...],[...] i [...], w obrębie ewidencyjnym S., w gminie S.. Do wniosku dołączyli korektę do Uproszczonego planu urządzenia lasu sporządzonego na okres od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2028 r.

Starosta Węgrowski pismem z 22 grudnia 2020 r. wezwał wnioskodawców do uzupełnienia wniosku poprzez dostarczenie decyzji o wyłączeniu gruntu z produkcji leśnej, wydanej zgodnie z art. 13 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2020 r. poz. 1463; "ustawa o lasach").

Pismem z 16 lutego 2021 r. pełnomocnik skarżących podtrzymał wniosek z 8 grudnia 2020 r., żądając wszczęcia i przeprowadzenia postępowania w sprawie gleboznawczej klasyfikacji gruntów; stwierdził, że żądanie przedłożenia decyzji dotyczącej wyłączenia gruntu z produkcji leśnej pozbawione jest podstawy prawnej i jest nieistotne dla rozstrzygnięcia sprawy. Do pisma załączył dwie decyzje Starosty Węgrowskiego z 2 września 2019 r. o znakach: ŚRL.6162.146.2018.LK i ŚRL.6162,147.2018.LK, wydane w oparciu o art. 21 ust. 5 ustawy o lasach, a orzekające (m.in.) o uznaniu zastrzeżeń skarżących do Uproszczonego planu urządzenia lasu obrębu S., gmina S., w zakresie części działki o nr [...], [...] oraz [...] i [...], dotyczących dodania do opisu działki inne wylesienia. Wskazał jednocześnie, że z dokumentów tych wynika, że dokonano błędnej klasyfikacji przez ewidencję gruntów i budynków części działek ewid. nr [...], [...], [...] i [...] w części ich użytku leśnego (odpowiednio 0,06 ha, 0,27 ha, 0,04 ha i 0,09 ha). Stąd też wynika potrzeba przeprowadzenia postępowania w sprawie ich gleboznawczej klasyfikacji. Podał jednocześnie, że z ww. decyzji z 2 września 2019 r. wynika, że wskazane działki w części ich użytku leśnego zostały wprowadzone do ewidencji gruntów na skutek błędnej kwalifikacji tego użytku przy sporządzaniu uproszczonego planu urządzenia lasu obowiązującego dla okresu od 1 styczeń 2009 r. do 31 grudzień 2018 r.