Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 września 2022 r., sygn. III SA/Kr 1628/21

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: S WSA Renata Czeluśniak Sędziowie: S WSA Hanna Knysiak-Sudyka ASR WSA Marta Kisielowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 września 2022 r. sprawy ze skargi Uniwersytetu [...] K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 8 września 2021 r., znak SKO.Dr./4122/206/2021 w przedmiocie odmowy udzielenia ulgi poprzez umorzenie w całości należności z tytułu opłaty za czasowe zajęcie pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 8 września 2021 r. znak SKO.Dr/4122/206/2021 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Dróg Miasta Krakowa z dnia 29 czerwca 2021 r. w sprawie odmowy udzielenia ulgi poprzez umorzenie w całości należności z tytułu opłaty za czasowe zajęcie pasa drogowego, wynikającej z decyzji nr 1712/P/PR/Z/KM/20/ZDKM z dnia 3 czerwca 2020 r. w wysokości 19344, 64 zł (słownie: dziewiętnaście tysięcy trzysta czterdzieści cztery złote). Podstawę prawną decyzji stanowił art. 64 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 60 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 305, dalej: "u.f.p.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 14 lipca 2020 r. Uniwersytet [...] w K. (dalej: "skarżący") wystąpił do Zarządu Dróg Miasta Krakowa o udzielenie ulgi w spłacie niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publiczno-prawnym z tytułu opłaty za zajęcie pasa drogowego drogi publicznej w postaci umorzenia należności. W uzasadnieniu wskazano, że "[...]" jest jednym z najcenniejszych zabytków Krakowa (rejestr zabytków nr [...]), został wzniesiony w I połowie XIV wieku. W [...] r. budynek został przekazany [...], obecnie jest siedzibą rektoratu Uniwersytetu [...] w K. na podstawie umowy użyczenia. Obiekt należy do [...]. Wnioskodawca wskazał, że został zmuszony do podjęcia niezbędnych prac: "Powstrzymania procesów destrukcji poprzez wykonanie izolacji ściany południowej kamienicy przy ulicy [...], czyli [...] w K.", za kwotę 733 753, 97 zł, na wykonanie prac wnioskodawca otrzymał dofinansowanie z Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków w wysokości 100 000 zł. Natomiast decyzją nr 1712/P/PR/Z/KM/20/ZDKM za czasowe zajęcie pasa drogowego w trakcie wykonywania tych prac, skarżący został obciążony opłatą 19344,64 zł. Ze względu na interes publiczny i ratowanie cennego zabytku skarżący wniósł o umorzenie należności.