Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 września 2022 r., sygn. II SA/Gl 659/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 września 2022 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 8 lutego 2022 r. nr SKO.4106.28.2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 20 grudnia 2021 r. nr [...] Prezydent Miasta C., na podstawie art. 104, art. 107, art. 109 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U z 2021 r., poz. 735 z późn. zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 2 pkt 2, art. 3, art. 17, art. 20 ust. 2 i 3, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 111 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 9 listopada 2021 r., odmówił W. W. (dalej: "Strona", "Skarżąca") przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad T. W. (dalej: "ojciec Skarżącej", "osoba wymagająca opieki").

W uzasadnieniu organ przywołał podstawę normatywną rozstrzygnięcia, tj. treść art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Wskazał, iż Strona jest córką osoby wymagającej opieki, zatem osobą zobowiązaną do alimentacji wobec osoby niepełnosprawnej. Ojciec Strony pozostaje w związku małżeńskim z K. W., która sprawuje opiekę nad niepełnosprawnym synem B. W. i uprawniona jest z tego tytułu do świadczenia pielęgnacyjnego. Strona zrezygnowała z zatrudnienia i nie wykonuje pracy zarobkowej, nie jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna. Na podstawie decyzji nr [...] z dnia 25 października 2021 r. Strona pobierała specjalny zasiłek opiekuńczy przyznany z tytułu opieki nad niepełnosprawnym ojcem, w okresie od dnia 1 sierpnia 2021 r. do dnia 31 października 2021 r. Następnie, w powołaniu na wyniki wywiadu środowiskowego, organ poddał, iż ojciec Strony z uwagi na pogarszający się stan zdrowia, wymaga stałej opieki i wsparcia. Małżonka osoby wymagającej opieki nie jest w stanie opiekować się mężem, ponieważ sprawuje stałą opiekę nad niepełnosprawnym synem. W ocenie pracownika socjalnego przeprowadzającego wywiad jedynie córka może zapewnić ojcu należytą opiekę. W związku z intensywnością świadczonej pomocy Strona nie jest w stanie podjąć zatrudnienia w żadnym wymiarze. Na podstawie dokumentacji ustalono, że ojciec Strony legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności z dnia [...] na okres do dnia 30 czerwca 2022 r., jednak orzeczenie w pkt IV stanowi, iż niepełnosprawność osoby wymagającej opieki istnieje od dnia 28 grudnia 2011 r., tj. od [...] roku życia. W związku z powyższym, w powołaniu na przepis art. 17 ust. 1b u.ś.r. organ odmówił przyznania Stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.