Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 września 2022 r., sygn. III SA/Gl 1560/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Asesor WSA Aleksandra Żmudzińska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 września 2022 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] "P" w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 31 sierpnia 2021 r. nr SKO.4201.7.2021 w przedmiocie zezwolenia na przetwarzanie odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 31 sierpnia 2021 r., nr SKO.4201.7.2021, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie (dalej: SKO, organ II instancji,) po ponownym rozpatrzeniu sprawy działając na podstawie art.138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.), dalej "k.p.a." oraz art. 41 ust. 1, 2, 6a, art. 41 ust. 1, ust 1a, art. 42 ust. 2, , art. 43 ust. 2, ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2021 r. poz. 779 z późn. zm.), dalej: ustawa o odpadach, utrzymało w mocy decyzję z dnia 18 czerwca 2021 r., Starosty K. (dalej : starosta, organ I instancji), Nr [...], zezwalającej [...] Przedsiębiorstwu Produkcyjno-Handlowo-Usługowemu J. S., [...], ul [...], (dalej: przedsiębiorca, wnioskodawca) na przetwarzanie odpadów.

Zaskarżona decyzja oraz decyzja ją poprzedzająca zostały wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Pismem z dnia 5 listopada 2020 r. uzupełnionym pismami z dnia 16 i 21 grudnia 2020 r., pełnomocnik przedsiębiorcy wystąpił z wnioskiem do organu I instancji o uzyskanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów na terenie nieruchomości położonej w miejscowości [...] przy ul. [...], na wydzielonej części działek o nr ewid. [...], [...], [...] obręb S. Do złożonego wniosku załączone zostały wymagane dokumenty, w tym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 6 sierpnia 2013 r. znak [...] wydana przez Wójta Gminy W. stwierdzająca brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na zbieraniu i przetwarzaniu odpadów u przedsiębiorcy. Z ww. wniosku wynikało m.in., że przetwarzanie odpadów będzie odbywać się metodą R3-Recykling lub odzysk substancji organicznych które nie są stosowane jako rozpuszczalniki. Zaś w procesie przetwarzania odpadów z tworzyw sztucznych wytwarzany będzie produkt w postaci przemiału, który sprzedawany będzie bez dalszego przetwarzania. Będzie on spełniał warunki przewidziane w art. 14 ustawy o odpadach i stosowany będzie do konkretnych celów w zakładach przetwórstwa tworzyw sztucznych a magazynowanie odpadów będzie się odbywać w wyznaczonych miejscach na terenie do którego przedsiębiorca będzie posiadał tytuł prawny.