Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2022 r., sygn. I SA/Wa 2614/21

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.), Sędziowie sędzia WSA Magdalena Durzyńska, sędzia WSA Anna Falkiewicz - Kluj, Protokolant referent Wiktoria Sosnowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi Miasta [...] na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego 1. uchyla zaskarżone orzeczenie; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz Miasta [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie orzeczeniem z 18 września 2020 r. nr KOX/5726/Po/18 umorzyło postępowanie w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowanie wieczystego nieruchomości gruntowej będącej własnością m.st. Warszawy, oznaczonej jako działka ew. nr [...] z obrębu [...], położonej przy ul. [...] związanego z lokalem nr [...], mieszczącym się w posadowionym na tym gruncie budynku mieszkalnym, zainicjowane wnioskiem Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w [...].

Orzeczenie to zapadło przy następujących ustaleniach stanu faktycznego i ocenie prawnej sprawy:

Wypowiedzeniem z 29 listopada 2018 r. Prezydent m.st. Warszawy wypowiedział Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w [...] dotychczasową wysokość opłaty rocznej z tytułu współużytkowania wieczystego opisanej na wstępie nieruchomości o pow. 2355 m2 (w udziale wynoszącym [...] części) i zaproponował od dnia 1 stycznia 2019 r. nowy jej wymiar w wysokości 4.475,14 zł. Wypowiedzenie zostało doręczone użytkownikowi wieczystemu 7 grudnia 2018 r. W terminie określonym w 78 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2018 r. poz. 121 ze zm.) przywoływanej dalej jako "u.g.n.", Spółdzielnia Mieszkaniowa "[...]" wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z wnioskiem o ustalenie, że wypowiedzenie dotychczasowej wysokości opłaty jest nieważne lub bezskuteczne, względnie uznanie, że aktualizacja opłaty rocznej jest nieuzasadniona, bądź ustalenie, że Spółdzielnia jest zobowiązana do jej uiszczania w innej niż zaproponowana wysokości. Zainicjowane tym wnioskiem postępowanie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie umorzyło orzeczeniem z 18 września 2020 r. Odwołując się do treści art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 31 stycznia 2019 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz.U. z 2019 r. poz. 270) przywoływanej dalej jako "ustawa zmieniająca", organ wywodził, że postępowania w sprawie aktualizacji wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości, jako że zostało wszczęte po dniu 5 października 2018 r. i niezakończone do dnia wejścia w życie ww. ustawy podlega umorzeniu, a strony wiąże dotychczasowa wysokość opłaty rocznej. W pouczeniu Kolegium poinformowało strony, że stosownie do art. 79 ust. 3 i art. 80 u.g.n. od orzeczenie mogą one w terminie 14 dni od jego doręczenia wnieść sprzeciw do sądu powszechnego właściwego ze względu na miejsce położenia nieruchomości.