Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2022 r., sygn. VII SA/Wa 855/22

Zabytki

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska ( spr.), , Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Asesor WSA Elżbieta Granatowska, Protokolant spec. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2022 r. znak [...] w przedmiocie wydania pozwolenia na prowadzenie robót budowlanych oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego (Minister) decyzją z [...] marca 2022 r. [...], na podstawie art. 36 ust. 1 pkt 1, art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. 2021 poz. 710 ze zm.- dalej u.o.z.) oraz art. 17 pkt 2 i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a.,po rozpatrzeniu odwołania M. Sp. z o.o. - utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z [...] września 2021 r. niepozwalającą na roboty budowlane przy zabytku tj. nadbudowę szybu windowego na dachu budynku mieszkalnego przy ul. [...] w S..

Minister wskazał, że zgodnie z art. 36 ust. 1 pkt 1 u.o.z, prowadzenie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru, w tym prac polegających na usunięciu drzewa lub krzewu z nieruchomości lub jej części będącej wpisanym do rejestru parkiem, ogrodem lub inną formą zaprojektowanej zieleni; wymaga pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków.

Zaznaczył, że ww. budynek wpisano do rejestru zabytków pod nr [...] decyzją z [...] marca 2016 r., a ponadto leży on w granicach zabytkowego zespołu urbanistyczno - krajobrazowego S. (wpis do rejestru zabytków województwa decyzja z [...] lutego 1979 r., pod nr 771), w strefie A-3 restauracji urbanistycznej.

Organ przytoczył art. 7 pkt 4 u.o.z. i podkreślił, że zgodnie § 3 pkt. 6 ppkt 5 lit. planu zagospodarowania przestrzennego dla rejonu ulic [...], [...] w mieście S. (uchwała nr [...]Rady Miasta S. z [...]czerwca 2015 r.) dla budynków objętych ochroną konserwatorską, wyróżnionych na rysunku planu i w § 4 w kartach terenów, ustalono ochronę formy architektonicznej poprzez m.in. zachowanie bryły budynku, w tym rodzaju i kształtu dachu, bez możliwości rozbudowy i nadbudowy.