Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 11 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Sz 307/22

Prawo miejscowe; Gospodarka komunalna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 sierpnia 2022 r. sprawy ze skarg Rzecznika Praw Obywatelskich w Warszawie i Prokuratora Okręgowego w Szczecinie na uchwałę Rady Miasta Szczecin z dnia 24 listopada 2020 r. nr XXIII/709/20 w przedmiocie ustalenia zasad korzystania ze Strefy Zamieszkania Stare Miasto oraz poboru i wysokości opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na tym obszarze stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości

Uzasadnienie

Rada Miasta Szczecin (zwana dalej: "Radą Miasta"), działając na podstawie

art. 40 ust. 2 pkt 4 i art. 41 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm., zwanej dalej: "u.s.g.") oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2019 r., poz. 712 ze zm., zwanej dalej: "u.g.k."), podjęła w dniu 24 listopada 2020 r. uchwałę nr XXIII/709/20 w sprawie ustalenia zasad korzystania ze Strefy Zamieszkania Stare Miasto oraz poboru i wysokości opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na tym obszarze.

W § 1 ust.1 uchwały, Rada Miasta przyjęła Regulamin Strefy Zamieszkania Stare Miasto (zwany dalej: "Regulaminem") oraz poboru i wysokości opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na tym obszarze w brzmieniu określonym w załączniku nr 1 do uchwały.

Obszar Strefy Zamieszkania Stare Miasto oznaczony został na załączniku graficznym stanowiącym załącznik nr 2 do uchwały (§ 1 ust. 2 uchwały).

Zgodnie z § 1 ust. 2 Regulaminu, umowa o odpłatne korzystanie z miejsca parkingowego na zasadach określonych w regulaminie oraz na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks Cywilny zostaje zawarta w momencie zaparkowania pojazdu samochodowego, zwanego dalej pojazdem, w Strefie Zamieszkania Stare Miasto w miejscu do tego wyznaczonym i kończy się z momentem opuszczenia tego miejsca.