Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 sierpnia 2022 r., sygn. II SAB/Rz 70/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 18 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi J. S. na bezczynność Burmistrza [...] w przedmiocie przyjęcia zeznań świadków - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest bezczynność Burmistrza [...] (dalej: "Burmistrz" lub "organ") w sprawie przyjęcia zeznań świadków.

Jak wynika z nadesłanych do Sądu akt sprawy, wnioskiem z dnia 15 lutego 2022 r. J.S. (dalej zwany: "skarżącym") zwrócił się do Burmistrza o przyjęcie przez urzędnika gminy zeznań od dwóch świadków, na potwierdzenie jego pracy w gospodarstwie rolnym w latach 2000 – 2008, powołując się na przepisy ustawy z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy (Dz.U. 1990 Nr 54 poz. 310; dalej: "ustawa"). Wyjaśnił, że zeznania te są wymagane przez pracodawcę w celu zaliczenia mu tych lat do stażu pracy.

W odpowiedzi na powyższy wniosek, organ pismem nr O.2240.18.22 z dnia 24 lutego 2022 r. poinformował skarżącego, że zgodnie z art. 96 ustawy Prawo o notariacie (Dz.U. z 2020 r. poz. 1192 z późn. zm.), poświadczenie własnoręczności podpisu należy co do zasady do kompetencji notariusza. Burmistrz jest uprawniony do poświadczania własnoręczności podpisu tylko wyjątkowo, w przypadkach ściśle określonych przepisami prawa. W ocenie organu uprawnienie to posiadają jedynie wójtowie/burmistrzowie tych jednostek samorządu terytorialnego, które mają siedzibę w miejscowościach, w których nie ma kancelarii notarialnej.

Na powyższe pismo skarżący złożył zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie. Zdaniem skarżącego urzędnik w Gminie nie rozróżnia przyjęcia zeznań świadków od poświadczenia własnoręczności podpisu, odsyłając go do notariusza i nie wypowiadając się na temat poruszony we wniosku.