Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Po 430/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Sędziowie Sędzia WSA Jan Szuma Asesor WSA Arkadiusz Skomra (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 marca 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia 31 stycznia 2022 r., nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz A. J. kwotę 997 zł (słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 marca 2022 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako "organ" lub "Samorządowe Kolegium Odwoławcze"), po rozpoznaniu odwołania A. J. oraz Z. sp.j. A. J., M. D. z siedzibą w Z., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta Z. nr [...] z dnia 31 stycznia 2022 r..

W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił następujące ustalenia faktyczne sprawy.

Po rozpatrzeniu wniosku A. J. Burmistrz Miasta Z. decyzją nr [...] z dnia 25 sierpnia 2020 r. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowo-mieszkalnego, przewidzianej do realizacji w Z. na dz. nr [...], przy ul. [...]. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że nie została spełniona przesłanka wynikająca z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 503 - dalej jako "u.p.z.p.") w zakresie kontynuacji linii zabudowy. Według organu, w sytuacji wybudowania budynku usługowo-mieszkalnego z dopuszczeniem usług w parterze, ulegnie likwidacji pas zieleni, który stanowi nierozłączną strefę rekreacji przy kąpielisku miejskim. Pas ten stanowi strefę zieleni buforowej, koniecznej do zastosowania pomiędzy zabudową a linią brzegową.