Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Po 301/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Asesor WSA Paweł Daniel (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi Ł. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 września 2021 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 980,- (dziewięćset osiemdziesiąt) zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 13 września 2021 r., nr [...], utrzymało w mocy decyzję Burmistrza O., nr [...] z dnia 20 lipca 2021 r. w przedmiocie ustalenia, na wniosek K. B., reprezentowanego przez K. R., warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wolnostojącego w zabudowie bliźniaczej na działce oznaczonej geodezyjnie nr [...] w miejscowości N., gm. O..

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wskazano, że w dniu 29 listopada 2019 r. K. B. (dalej również jako: "wnioskodawca" albo "inwestor") wniósł do Burmistrza O. (dalej również jako: "Burmistrz" albo "organ I instancji") wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla polegającej na budowie budynku mieszkalnego wolnostojącego w zabudowie bliźniaczej na działce oznaczonej geodezyjnie nr [...] w miejscowości N., gm. O. (dalej również jako: "inwestycja"). Postanowieniem z dnia 12 grudnia 2019 r. Burmistrz zawiesił do dnia 02 września 2020 r. postępowanie ze względu na trwające prace planistyczne nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego obejmującego teren planowanej inwestycji.

Postanowieniem z dnia 24 września 2020 r. Burmistrz podjął zawieszone postępowanie oraz wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia w terminie 45, dni od doręczenia pisma, wykazanych braków wniosku. Kolejnym pismem z 22 grudnia 2020 r. organ I instancji wskazał wnioskodawcy, że ze względu na brak w obszarze analizowanym budynków o funkcji bliźniaczej oraz na niezgodność linii zabudowy z linią istniejącą w tym obszarze, jak również na niezgodność takich parametrów jak: szerokość elewacji, układ połaci dachowych i wysokość kalenicy nie będzie możliwe wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy. W odpowiedzi pismem z dnia 04 stycznia 2021 r. wnioskodawca skorygował wniosek w zakresie funkcji - wskazując, że wniosek dotyczy budynku mieszkalnego jednorodzinnego - oraz parametrów planowanej inwestycji, dopasowując je do parametrów istniejących w obszarze analizowanym.