Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Go 321/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Rogalski Asesor WSA Kamila Karwatowicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 3 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi A.D. na postanowienie Szefa Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Wojskowy Komendant Uzupełnień kartą powołania: seria P Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2022 r., wydaną na podstawie art. 60 ust. 1 i 2, art. 100 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 372 ze zm., dalej jako u.p.o.o.), będącą z mocy art. 60 ust. 1 u.p.o.o. - decyzją administracyjną, powołał A.D. do odbycia ćwiczeń wojskowych w Jednostce Wojskowej Nr [...] w terminie od dnia [...] do [...] czerwca 2022 r. Decyzja wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia odwołania, doręczona została skarżącemu w dniu 21 kwietnia 2022 r.

Od powyższej decyzji pismem z dnia [...] maja 2022 r. (nadanym w polskim urzędzie pocztowym w dniu10 maja 2022 r.) A.D. wniósł odwołanie. W treści odwołania zwrócił się o zwolnienie go z odbywania ćwiczeń wojskowych z uwagi na podjętą przez niego działalność gospodarczą i związane z tym zobowiązania.

Postanowieniem z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] Szef Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji Ośrodek Zamiejscowy działając na podstawie art. 134 w zw. z art. 129 § 2 i art. 124 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej jako k.p.a.) stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, iż zgodnie z art. 129 § 2 k.p.a., odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie - od dnia jej ogłoszenia stronie. Stosownie zaś do treści art. 57 § 1 k.p.a., jeżeli początkiem terminu określonego w dniach jest pewne zdarzenie, przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie nastąpiło. Upływ ostatniego z wyznaczonej liczby dni uważa się za koniec terminu. Mając na uwadze fakt skutecznego doręczenia stronie karty powołania w dniu 21 kwietnia 2022 r. organ wskazał, iż termin do wniesienia odwołania upłynął dnia 5 maja 2022 r. Zatem odwołanie z [...] maja 2022 r., nadane w placówce operatora pocztowego w dniu 10 maja 2022 r., wniesione zostało z uchybieniem terminu, a co za tym idzie organ nie może rozpoznać sprawy merytorycznie, gdyż stanowiłoby to rażące naruszenie prawa. Jednocześnie organ zauważył, iż ani w treści odwołania, ani w odrębnym piśmie strona nie zawarła wniosku o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Przekroczenie zaś ustawowego terminu do wniesienia środka zaskarżenia, skutkuje stwierdzeniem uchybienia terminu do wniesienia odwołania na podstawie art. 134 k.p.a.