Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 lipca 2022 r., sygn. IV SA/Wr 231/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Radom, Asesor WSA Marta Pająkiewicz- Kremis, po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 13 lipca 2022 r. sprawy ze skargi A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 10 lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

A. A. (dalej jako strona lub skarżąca) zaskarżyła do tut. Sądu decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy (dalej jako Kolegium lub organ odwoławczy) z dnia 10 lutego 2022 r., nr SKO/RŚ-423/498/2021, utrzymującą w mocy decyzję z dnia 16 listopada 2021 r., nr 000574/SP/11/2021, wydaną przez działającego z upoważnienia Wójta Gminy Chojnów, Dyrektora Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Chojnowie (dalej jako Dyrektor GOPS lub organ I instancji), o odmowie przyznania stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego na J. A. (dalej jako mąż strony).

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym:

W dniu 27 września 2021 r. do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Chojnowie wpłynął wniosek strony o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem.

Organ I instancji w uzasadnieniu swojej decyzją z dnia 16 listopada 2021 r. wyjaśnił, że przeprowadził postępowanie dowodowo-wyjaśniające w postaci przeprowadzenia wywiadu środowiskowego oraz przesłuchania strony.

Dyrektor GOPS-u argumentując swoje rozstrzygnięcie stwierdził, że nie kwestionuje faktu wykonywania przez stronę czynności opiekuńczych wobec męża. Bezsprzecznym jest, że mąż strony jest osobą, która z uwagi na stan zdrowia wymaga opieki osoby drugiej i ciężar tej opieki spoczywa na stronie. Jednakże w przypadku męża strony nie występuje przesłanka, o której mowa w art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. jedn. Dz. U. z 2020r., poz. 111 ze zm., dalej jako ustawa o świadczeniach rodzinnych lub w skrócie u.ś.r.), czyli okoliczność aby niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później niż do 18. roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku życia. W przypadku męża strony znaczny stopień niepełnosprawności datuje się od 18 sierpnia 2021 r. (miał wówczas 64 lata), a sama niepełnosprawność istnieje od 6 sierpnia 2021 r., dlatego też data powstania niepełnosprawności nie pozwala na przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego dla strony.