Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 lipca 2022 r., sygn. III SA/Po 400/22

Środki unijne

Dnia 22 lipca 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko Sędzia WSA Małgorzata Górecka Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 lipca 2022 roku sprawy ze skargi Ł. K. na decyzję Dyrektora W. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] września 2021 roku nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności dobrostanowej na rok 2020 I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia 17 maja 2021 r. nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. na rzecz skarżącego kwotę 200,- (dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 17 maja 2021 r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. wskazując na art. 26 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2021 r., poz. 182, zwanej dalej ustawą PROW 2014-2020), § 3, § 6 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 3 marca 2020 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Dobrostan zwierząt" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 382, zwanego dalej rozporządzeniem dobrostanowym) art. 31 ust. 2 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 640/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz warunków odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz. Urz. UE L 181 z 20.06.2014 r., str. 48, z późn. zm., zwanego dalej rozporządzeniem (UE) nr 640/2014) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735, zwanej dalej K.p.a.) odmówił przyznania Ł. K. płatności dobrostanowej, o którą ubiegał się we wniosku o przyznanie płatności na rok 2020 w ramach: wariant: 2.1 Dobrostan krów mlecznych – wypas, wariant: 2.2 Dobrostan krów mlecznych utrzymywanych grupowo - zwiększona powierzchnia w budynkach. Nadto odmówił przyznania Ł. K. kwoty przeznaczonej na refundację kosztów transakcyjnych poniesionych z tytułu sporządzenia planu poprawy dobrostanu zwierząt. W odwołaniu od decyzji Ł. K. (dalej także jako skarżący) napisał, że krowy mleczne, wyszczególnione w decyzji, zostały zakupione 18 września 2020 r. Czas na ich zarejestrowanie był do 25 września 2020 r. W natłoku pracy zarejestrowanie zwierząt odłożył na ostatni dzień terminu. Gdy chciał zarejestrować zwierzęta przez Internet, pojawił się komunikat, że od godz. 18.00 w dniu 25 września 2020 r. do 27 września 2020 r. trwać będzie przerwa techniczna. Dlatego nie zmieścił się w terminie.