Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 lipca 2022 r., sygn. III SA/Gl 471/22

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.) Sędzia WSA Adam Gołuch po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 lipca 2022 r. sprawy ze skargi Miasta Katowice na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 8 kwietnia 2022 r. nr NPII.4131.1.324.2022 w przedmiocie uchwały w sprawie powołania Młodzieżowej Rady Miasta Katowice i nadania jej Statutu w całości oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 8 kwietnia 2022 r. znak NPII.4131.1.324.2022 Wojewoda Śląski działając na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.; dalej: u.s.g.) stwierdził nieważność uchwały Nr XLIV/988/22 Rady Miasta Katowice z dnia 3 marca 2022 r. w sprawie powołania Młodzieżowej Rady Miasta Katowice i nadania jej Statutu (dalej: Statut) - w części określonej w:

- § 16 ust. 2 zd. 1 Załącznika do ww. uchwały w zakresie sformułowania: poza Katowicami, jako sprzecznej z art. 5b ust. 11 u.s.g. w związku z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze zm.; dalej: Konstytucja RP);

- § 1 Załącznika do Statutu Młodzieżowej Rady Miasta Katowice w zakresie sformułowania: poza Katowicami, zawartego w drugim oraz w ostatnim wersie tego przepisu, jako sprzecznej z art. 5b ust. 11 u.s.g. w związku z art. 7 Konstytucji RP.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Wojewoda Śląski (dalej: Wojewoda, organ nadzoru) wskazał, iż Rada Miasta Katowice (dalej: Rada Miasta) w sposób nieprawidłowy uregulowała kwestie dotyczące zwrotu kosztów przejazdu na terenie kraju związanych z udziałem członka Młodzieżowej Rady Miasta Katowice (dalej: Młodzieżowej Rady) w jej posiedzeniu lub w zorganizowanym wydarzeniu, na którym reprezentuje on to gremium. W § 16 ust. 2 zd. 1 Statutu Rada przyjęła, że członkom Młodzieżowej Rady, a także ich rodzicom lub opiekunom prawnym przysługuje zwrot kosztów przejazdu na terenie kraju związany z udziałem w posiedzeniach i reprezentowaniem Młodzieżowej Rady poza Katowicami. Zgodnie z § 3 ust. 1 Statutu Siedzibą Młodzieżowej Rady jest miasto Katowice.