Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 lipca 2022 r., sygn. II SA/Gd 193/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 lipca 2022 r. sprawy ze skargi D. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego D. R. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

D. R. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 15 grudnia 2021 r., którym utrzymano w mocy postanowienie Burmistrza Miasta z dnia 28 października 2021 r. w o odmowie wydania zaświadczenia o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego wprawo własności.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z dnia 30 września 2021 r. (nadanym w placówce pocztowej 11 października 2021 r.) D. R. wystąpił do Burmistrza o wydanie zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w C. przy ul. J., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 2, o powierzchni 0,7594 ha, dla której prowadzona jest księga wieczysta o numerze [..].

Burmistrz Miasta postanowieniem z 28 października 2021 r. odmówił wydania zaświadczenia o treści wskazanej we wniosku uznając, że z dokumentów znajdujących się w posiadaniu organu wynika, że budynek znajdujący się na przedmiotowej nieruchomości nie jest budynkiem mieszkalnym. Organ wskazał na decyzję Naczelnika Miasta z 4 września 1984 r., zgodnie z którą nieruchomość miała być działką zabudowaną domkiem campingowym "GROT". Jednak ze względu na to, że działka przekazana została na cele hodowlane (drób, króliki, staw rybny) oraz uprawy warzyw i owoców, na działce tego typu można było zezwolić jedynie na wybudowanie budynku gospodarczego, w związku z czym, na podstawie kolejnej decyzji Naczelnika Miasta z 4 września 1985 r., nr [..], zmieniono sposób użytkowania domku letniskowego na budynek gospodarczy z zapleczem socjalno-bytowym, z przeznaczeniem na składowanie narzędzi i innego rodzaju sprzętu niezbędnego do uprawy działki warzywno-owocowej. Ponadto, Państwowy Terenowy Inspektor Sanitarny postanowieniem z 10 września 1985 r. wydał opinię sanitarną dotyczącą lokalizacji budynku jako gospodarczego na działce warzywniczej położonej nad jeziorem R. pod warunkiem, że przedmiotowy budynek będzie pełnić wyłącznie rolę zaplecza gospodarczego dla działki warzywnej.