Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 czerwca 2022 r., sygn. III SA/Po 170/22

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędzia WSA Marek Sachajko Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia 17 stycznia 2022r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2019 oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] stycznia 2022 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. (dalej: Dyrektor Oddziału ARiMR) po rozpatrzeniu odwołania W. K. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w S. (Kierownik Biura ARiMR) z dnia [...] października 2021 r. o odmowie przyznania W. K. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2019, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzję tę wydano przyjmując następujący stan faktyczny i prawny.

W. K. [...] maja 2019 r. złożył wniosek o przyznanie płatności na rok 2019 [jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie, płatności redystrybucyjnej oraz płatności do obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW)], wskazując do płatności działki nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...], obr. K. , gm. Z..

W wyniku przeprowadzonego postępowania Kierownik Biura ARiMR decyzją z [...] czerwca 2020 r. odmówił W. K. przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2019 (JPO, płatności za zazielenienie oraz płatności redystrybucyjnej).

Wskutek odwołania wnioskodawcy Dyrektor Oddziału ARiMR decyzją z decyzją z [...] listopada 2020 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ II instancji wyjaśnił, że podstawy materialnoprawne przyznania płatności reguluje m.in. art.7 ust.1 pkt 1-2 i art. 8 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1341 ze zm., dalej: u.p.r.s.w.b.). Jednym z warunków przyznania każdej z wnioskowanych przez stronę pomocy jest faktyczne posiadanie działek rolnych na dzień [...] maja 2019 r. Kontrola wykazała, że wniosek o przyznanie płatności do tych samych obszarów, wchodzących w skład wspólnoty gruntowej wsi K., złożył W. K. i A. M.. Zdaniem organu II instancji W. K. nie poparł dowodami faktu prowadzenia działalności rolniczej bądź zarządczej na przedmiotowych gruntach w 2019 r., a zebrany materiał dowodowy stoi w sprzeczności z jego argumentacją.