Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 czerwca 2022 r., sygn. III SA/Gl 906/21

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch, Asesor WSA Piotr Pyszny, Protokolant Sekretarz sądowy Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi T S.A. z siedzibą w Z. na decyzję Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 21 kwietnia 2021 r. nr 1252/RR/2021 w przedmiocie zwrotu dofinansowania otrzymanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 21 kwietnia 2021 r., nr 1252/RR/2021, Zarząd Województwa Śląskiego jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata 2014 - 2020 (w skrócie jako Instytucja Zarządzająca" lub "IZ") utrzymał w mocy swą wcześniejszą decyzję z 16 grudnia 2020 r., nr [...], nakładającą na T. Spółka Akcyjna w Z. obowiązek zwrotu dofinansowania w łącznej kwocie 1.032 274,07 zł przyznanego w ramach RPO WŚl na lata 2014 - 2020 wraz z ustawowymi odsetkami.

Jako podstawę prawną swej decyzji Instytucja Zarządzająca wskazała: art. 104 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. w Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.), art. 41 ust. 1 i ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t. j. w Dz. U. z 2020 r., poz. 1668 .), art. 207 ust. 1 pkt 2, ust. 9 pkt 1 i ust. 12a pkt 1 w zw. z art. 60 pkt 6 i art. 61 ust. 3 pkt 2 i art. 67 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. w Dz.U. z 2021, poz. 305) oraz w zw. z art. 9 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 pkt 9 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 - 2020 (t.j. w Dz. U. z 2020 r., poz. 818, w skrócie jako "ustawa wdrożeniowa").

W jej uzasadnieniu Instytucja Zarządzająca stwierdziła, że 13 lipca 2018 r. została zawarta z T. S.A. z siedzibą w Z. (dalej również jako: "Beneficjent" lub "Spółka") umowa o dofinansowanie projektu pn. "Zmiana stylu życia osób w wieku aktywności zawodowej szansą do walki z chorobami cywilizacyjnymi, jakimi są otyłość i cukrzyca w XXI wieku". Umowę zawarto w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (dalej: "umowa o dofinansowanie projektu"). Ustalono w niej, że realizacja projektu rozpocznie się 1 czerwca 2018 r. a zakończy 31 maja 2021 r. Celem projektu była "...profilaktyka nadwagi, otyłości, cukrzycy. Poprawa dostępności do profilaktyki, diagnostyki i rehabilitacji leczniczej ułatwiającej pozostanie w zatrudnieniu i powrót do pracy. Promowanie profilaktyki zdrowotnej, której celem jest przeprowadzanie badania poziomu glukozy we krwi, propagowanie zdrowego stylu życia. Uświadamianie społeczeństwa jakie zagrożenia niesie za sobą otyłość, nadwaga i cukrzyca. (...) Dotarcie do szerokiej grupy docelowej mieszkańców w wieku aktywności zawodowej. Zwiększenie wykrywalności nadwagi, otyłości, cukrzycy do 2020 r., zwiększenie świadomości zagrożenia, wsparcie w zakresie ryzyka chorób cywilizacyjnych. Program dedykowany jest mieszkańcom województwa śląskiego w wieku aktywności zawodowej w określonym przedziale wiekowym: Programu otyłości, nadwagi - dla osób w wieku 18-40 lat. Program profilaktyki cukrzycy dla osób w wieku 35-64 lat. Program kierowany dla osób nie posiadających w wywiadzie rozpoznanych ww. schorzeń, nie biorących udziału w programach profilaktycznych w ciągu ostatnich 3 lat".