Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 maja 2022 r., sygn. II SA/Kr 342/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Fronc po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwów E. S., P. S., A. S. i M. S. oraz E. R. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. S. z dnia [...] listopada 2021 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala sprzeciwy

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 listopada 2021 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania P. K., uchylono decyzję Burmistrza M. Z. z dnia 09.08.2021r. znak: [...] o odmowie ustalenia warunków zabudowy działki nr [...] w obr. 153 m. Z., na cele realizacji wielorodzinnego budynku mieszkalnego.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

J. S. zwrócił się z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy na cele realizacji wielorodzinnego budynku mieszkalnego na działce, stanowiącej własność Skarbu Państwa, a pozostającą w użytkowaniu wieczystym kilku osób fizycznych, w tym wnioskodawcy.

W dniu 28 lipca 2021r. Burmistrz m. Z. wydał decyzję odmowną. Uzasadnił ją tym, że działka [...] była objęta decyzją o warunkach zabudowy oraz pozwoleniem na budowę. Analizując wskaźnik zabudowy w decyzji wz wydanej w 2003r. (dla obu działek) wskazano, że wynosił on 19%, dla działki [...] (wg aktualnej analizy) wynosi 20%, natomiast dla działki nr [...] w stanie obecnym wynosi 42%, a więc dwukrotnie więcej niż 2003r., przy jednoczesnym bardzo niekorzystnym zmniejszeniu wskaźnika powierzchni biologicznie czynnej. Wydanie decyzji wz dla działki [...], która w poprzednim postępowaniu stanowiła teren biologicznie czynny (dla budynku na działce [...]) zdaniem organu I instancji naruszy prawo własności i uprawnienia osób trzecich wynikające z decyzji o pozwoleniu na budowę zn. [...] W końcu stwierdzono, że nie został spełniony warunek zawarty w art. 61 ust. 1 pkt 5 u.p.z.p., ponieważ decyzja byłaby "niezgodna z przepisami odrębnymi", a zgodnie z art. 65 u.p.z.p. wydana decyzja wz w niniejszym postępowaniu i tak podlegałaby wygaszeniu ze względu na wydane w 2003 r. pozwolenie na budowę. Inny wnioskodawca uzyskał bowiem decyzję o warunkach zabudowy oraz pozwolenie na budowę dla tożsamego terenu.