Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 5 maja 2022 r., sygn. II SA/Go 94/22

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek Sędzia WSA Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 maja 2022 r. sprawy ze skargi Związku Powiatowo-Gminnego na stanowisko Wojewody z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia przedłożonego projektu zmian statutu związku I. oddala skargę, II. zwraca z urzędu od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim stronie skarżącej Związkowi Powiatowo-Gminnemu kwotę 300 (trzysta) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] grudnia 2021 r. w odpowiedzi na wniosek Zarządu Związku z dnia [...] listopada 2021 r. o uzgodnienie projektu zmian statutu Związku Powiatowo-Gminnego, na podstawie art. 67 ust. 1 a w zw. z art. 67a ust. 1 w zw. z art. 72a ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2020 r. poz.920, z późn. zm., dalej jako - u.s.p.) Wojewoda poinformował, że nie uzgadnia przedłożonego projektu zmian statutu związku.

Uzasadniając swoje stanowisko Wojewoda wskazał, że w § 1 pkt 1 projektu uchwały w sprawie zmiany Statutu Związku zapisano, że zadaniem Związku jest gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gmin uczestników Związku i wymieniono przykładowe zadania. Ponadto zmianie miałaby ulec treść § 24 statutu, zgodnie z którym: Gminy, powiaty uczestniczą w kosztach wspólnych przedsięwzięć oraz pokrywają wynikłe z tej działalności straty w wysokości proporcjonalnej do wartości przedsięwzięcia realizowanego na terenie danej gminy, powiatu - uczestnika Związku. Szczegółowe rozliczenia udziału w kosztach lub stratach wspólnych przedsięwzięć ustalane będą w porozumieniach zawartych pomiędzy Związkiem, a uczestnikiem Związku, którego dotyczy wspólne przedsięwzięcie (ust. 1); Gmina, powiat nie może być zobowiązana(y) do pokrywania strat w przedsięwzięciach, w których nie uczestniczy (ust. 2); Członkowie Związku uczestniczą w zyskach i pokrywają straty Związku, nie wynikające ze wspólnych przedsięwzięć realizowanych przez Związek z udziałem uczestników Związku w równej wysokości (ust. 3).