Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 kwietnia 2022 r., sygn. III SA/Wr 219/21

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska - Szostak, Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), Kamila Paszowska - Wojnar, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi M. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za niezłożenie w terminie zawiadomienia o zbyciu pojazdu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty J. z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.na rzecz skarżącego kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] 2021 r., nr [...] Starosta K. (dalej również: Starosta, organ I instancji) orzekł o nałożeniu na M. H. (dalej: skarżący, strona) kary pieniężnej w wysokości 800 zł za niezłożenie w wymaganym terminie do dnia [...] 2020 r. zawiadomienia o zbyciu pojazdu marki F. o nr rejestracyjnym [...] .

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji wskazał, że stosownie do brzmienia art. 78 ust. 2 pkt 1 ustawy z 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2020 r., poz. 110 ze zm.) - dalej: p.r.d., właściciel pojazdu zarejestrowanego jest obowiązany zawiadomić starostę w terminie nieprzekraczającym 30 dni o nabyciu lub zbyciu pojazdu. Z kolei w myśl art. 140mb pkt 2, że kto będąc właścicielem pojazdu

zarejestrowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wbrew przepisowi art. 78 ust. 2 pkt 1 nie zawiadamia starosty o nabyciu lub zbyciu pojazdu, podlega karze pieniężnej

w wysokości od 200 do 1000 zł. Dalej organ wyjaśnił, że [...] 2020 r.

powziął informację o zbyciu dnia [...] 2020 r. przez skarżącego przedmiotowego pojazdu. Starosta wskazał następnie, że zgodnie z art. 15zzr ust. 1 pkt 2 i pkt 5ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r., poz. 274 ze zm.) - dalej: ustawa COVID-19, w okresie od 14 marca 2020r. do 24 maja 2020r. nie biegł termin na dokonanie czynności określonej w art. 78 ust. 2 pkt 1 p.r.d. Organ wskazał na przebieg postępowania w sprawie, w tym zawiadomienie z [...] 2020 r. o wszczęciu postępowania w sprawie, wyjaśnienia strony z dnia [...] 2020 r.. Stwierdził, że w sprawie następnie brak było przesłanek do zastosowania art. 189f k.p.a. Po zbadaniu przesłanek z art.140n ust. 4p.r.d. organ stwierdził, że zakres naruszenia obejmował okres [...] dni pozostawania skarżącego w stanie niezgodności z prawem, naruszenie było pierwszym, jakiego dopuściła się strona w badanym okresie oraz że nie odniosła ona korzyści finansowych w związku z naruszeniem prawa. W tych okolicznościach organ uznał za zasadne nałożenie na skarżącego kary w wysokości [...] zł.