Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2022 r., sygn. VI SA/Wa 52/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 kwietnia 2022 r. sprawy ze sprzeciwu C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 4 kwietnia 2019 r., przy P. w W. pracownicy Zarządu Dróg Miejskich ("ZDM") stwierdzili zajęcie pasa drogowego przez spółkę C. sp. z o.o. z siedzibą w W. ("Strona", "Skarżąca" lub "Spółka") poprzez umieszczenie w pasie drogowym, reklam na nośniku reklamowym. Powyższe zdarzenie zostało udokumentowane sporządzonym przez pracowników ZDM protokołem z przeprowadzonej kontroli drogowej. W trakcie kontroli sporządzono dokumentację fotograficzną oraz dokonano obmiaru powierzchni reklamy. Kolejne kontrole przeprowadzone zostały w dniach 10,16 i 28 kwietnia 2019 r. w trakcie których również stwierdzono nielegalne zajęcie pasa drogowego w opisany powyżej sposób.

Zarządca drogi zawiadomieniem z 17 kwietnia 2019 r. poinformował Stronę o wszczęciu postępowania w związku z zajęciem pasa drogi bez zezwolenia, oraz o możliwości przewidzianej w art. 10 k.p.a., do zapoznania się z dokumentacją i wypowiedzenia co do zebranego materiału dowodowego, w terminie 7 dni od otrzymania zawiadomienia.

Decyzją z [...] lipca 2019 r. nr [...] Prezydent W. wymierzył Spółce karę w wysokości 24 587,50 zł, za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej P. 5 w W. w następujący sposób:

1) w dniach: 4-16 kwietnia oraz 28 kwietnia 2019 r. poprzez umieszczenie w pasie drogi reklamy o pow. 2,87 m 2 oraz w dniach od 28 marca do 3 kwietnia 2019r. oraz od 17 do 27 kwietnia 2019 r. poprzez umieszczenie w nim nośnika reklamowego o pow. 0,21 m2,