Wyrok WSA w Opolu z dnia 6 kwietnia 2022 r., sygn. I SA/Op 27/22

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska (spr.) Asesor sądowy Anna Komorowska-Kaczkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi A S.A. w O. na uchwałę Rady Miejskiej w N. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zwolnień od podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy N., I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie § 9, II. zasądza od Rady Miejskiej w N. na rzecz strony skarżącej kwotę 797 zł (słownie złotych: siedemset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest A S.A jest Uchwała Nr [...] Rady Miejskiej w N. z dnia [...] w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy N.

Z akt sprawy wynika, iż A S.A. (zwane w dalszej treści "Skarżącym" lub "Spółką"), działając na podstawie działając na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.), w dniu 24 września 2021 r. skierowały do Rady Miejskiej w N. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w zakresie przepisu § 9 Uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w N. [...] w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy N.

Spółka wskazała na naruszenie następujących przepisów prawa:

- art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

(t. j. Dz. U. z 2014 r. poz. 849 ze zm.), w związku z § 1 i § 12 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 stycznia 2015 r. w sprawie warunków udzielania zwolnień z podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną, pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego, pomoc na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną oraz pomoc na infrastrukturę lokalną, pomoc na rzecz regionalnych portów lotniczych oraz pomoc na rzecz portów (Dz. U z 2015 r. poz. 174), przez przekroczenie delegacji ustawowej i określenie w § 9 Uchwały, w jakich sytuacjach następuje utrata prawa do zwolnienia, podczas gdy rada gminy (miasta) nie posiada uprawnień do określania ograniczeń udzielania pomocy w podatkach lokalnych w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej;