Wyrok WSA w Opolu z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Op 579/21

Administracyjne postępowanie; Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi R. B. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia utraty prawa do uposażenia za okres przebywania na zwolnieniu lekarskim uchyla zaskarżony rozkaz personalny oraz poprzedzający go rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji w [...] z dnia [...], nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez R. B., zwanego dalej również skarżącym, jest rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w O., zwanego dalej także organem drugiej instancji lub organem odwoławczym, z dnia [...], nr [...], którym utrzymano w mocy rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji w [...], zwanego dalej także organem pierwszej instancji, z dnia [...], nr [...], w przedmiocie utraty prawa do uposażenia za okres przebywania na zwolnieniu lekarskim od dnia 28 maja 2021 do dnia 1 lipca 2021 r. w związku z ustalonym nieprawidłowym wykorzystaniem zwolnienia lekarskiego.

Wydanie zaskarżonej decyzji poprzedził następujący stan faktyczny:

W okresie od dnia 8 stycznia 2021 r. do dnia 23 września 2021 r. skarżący nieprzerwanie nie pełnił służby w Policji z powodu choroby - przebywał na zwolnieniu lekarskim. Zwolnienie na okres od dnia 28 maja 2021 r. do dnia 1 lipca 2021 r. zostało wystawione skarżącemu w dniu 27 maja 2021 r. przez lekarza [...] A. Ś. - A w B. Na zwolnieniu w polu "wskazania lekarskie" wpisano cyfrę "2", która oznacza, że "chory może chodzić". Organ pierwszej instancji przyjął, że zgodnie z treścią zwolnienia lekarskiego "w trakcie czasowej niezdolności do służby z powodu choroby [...] R. B. winien przebywać w Z. nr [...]". Z ustaleń dokonanych przez organ pierwszej instancji wynika, że skarżący w dniu [...] wziął udział w [...] w posiedzeniu Komisji [...] w sprawie [...]. Ustaleń tych dokonano w wyniku przejrzenia nagrania z posiedzenia Komisji z dnia [...], dokonując tzw. "zrzutu ekranu". R. B. na nagraniu widoczny jest jako pierwszy z prawej strony. Powyższe okoliczności - zdaniem organu pierwszej instancji - wskazują na to, że skarżący nieprawidłowo wykorzystał zwolnienie lekarskie. Na podstawie tych ustaleń organ pierwszej instancji wszczął z urzędu postępowanie administracyjne i w konsekwencji, na podstawie art. 121e ust. 1, ust. 2 pkt 2, ust. 3 oraz ust. 7 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2021 r. poz. 1882 ze zm.), wydał w dniu [...] rozkaz personalny, w którym stwierdził utratę prawa do uposażenia za okres przebywania na zwolnieniu lekarskim od dnia 28 maja 2021 r. do dnia 1 lipca 2021 r. w związku z nieprawidłowym wykorzystaniem tego zwolnienia.