Wyrok WSA w Opolu z dnia 28 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Op 33/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi Fundacji B. we W. na czynność Zarządu Powiatu Brzeskiego w przedmiocie rozstrzygnięcia otwartego konkursu na realizację zadania publicznego w zakresie powierzenia prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej 1) uchyla zaskarżoną czynność, 2) zasądza od Zarządu Powiatu Brzeskiego na rzecz Fundacji B. we W. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Fundację B. we W. (dalej jako "skarżąca" bądź "strona") jest czynność Zarządu Powiatu Brzeskiego z dnia [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia otwartego konkursu na realizację zadania publicznego w zakresie powierzenia prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej.

Podjęcie zaskarżonej czynności poprzedzał następujący stan faktyczny.

Z treści protokołu nr [...] z posiedzenia Zarządu Powiatu Brzeskiego, które odbyło się w dniu [...] w Starostwie Powiatowym w B. wynika, że sekretarz powiatu M. R. poinformował, iż w ramach otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu prowadzenia punktów: nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, a także edukacji prawnej na terenie powiatu brzeskiego w 2022 r. wpłynęło 5 ofert, z czego 1 po terminie, tym samym nie podlegała ocenie. Wszystkie cztery oferty swoim zakresem obejmowały nieodpłatną pomoc prawną, natomiast nieodpłatne poradnictwo obywatelskie zostało zadeklarowane w 3 ofertach. W ramach oceny merytorycznej największą liczbę punktów otrzymała oferta Stowarzyszenia S. - zarówno w zakresie nieodpłatnej pomocy prawnej, jak i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego. Dalej w protokole wskazano, że Zarząd Powiatu Brzeskiego jednogłośnie przyjął do realizacji ofertę Stowarzyszenia S., któremu powierzona zostanie obsługa punktu nieodpłatnej pomocy prawnej i punktu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w tym edukacji prawnej. W tym samym dniu [...] zostało sporządzone "Ogłoszenie o wyborze ofert", którego egzemplarz znajduje się w aktach administracyjnych. W "Ogłoszeniu" znajduje się informacja, że wybraną organizacją pozarządową w zakresie prowadzenia punktu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego świadczonego w B. wraz z edukacją prawną oraz prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej udzielanej w L. wraz z edukacją prawną zostało Stowarzyszenie S. z siedzibą w N. Jednocześnie poinformowano, że na realizację zadania na jeden punkt przeznacza się środki publiczne w wysokości 60.060,00 zł oraz na zadania z zakresu edukacji prawnej w wysokości 3.960,00 zł.