Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 12 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Ol 1025/21

Wodne prawo; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Adam Matuszak sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 kwietnia 2022 r. sprawy ze skarg: Gminy i J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przywrócenia stanu poprzedniego gruntu oraz nakazania wykonania urządzeń zapobiegających szkodom I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od organu na rzecz Gminy kwotę 300 zł (trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. zasądza od organu na rzecz J. S. kwotę 300 zł (trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z akt administracyjnych przekazanych wraz ze skargą wynika, że J. S. (dalej Wnioskodawca, Skarżący) 20 lutego 2019 zwrócił się do Wójta Gminy M. z wnioskiem o przywrócenie stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom w wyniku spływu wód opadowych na działkach nr [...] i [...] należących do Gminy M.

W związku z wyłączeniem z mocy prawa Wójta Gminy M. od udziału w postępowaniu dotyczącym ww. działek należących do Gminy M., Samorządowe Kolegium Odwoławczego postanowieniem z [...] r. działając na podstawie art. 24 § 1 pkt 1) w związku z art. 26 § 2 Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.).(dalej k.p.a.) wyznaczyło Burmistrza Z. (dalej organ I instancji) jako organ właściwy do załatwienia sprawy.

Organ I instancji decyzją z [...] r. w oparciu o art. 234 ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2233 z późn. zm.) (dalej u.p.w.) nakazał:

- Gminie M. - właścicielowi działek o nr [...] i [...], obręb S., gmina M., powiat O., przywrócenie stanu poprzedniego lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom na ww. działkach, gdyż bezpośrednią przyczyną utrzymywania się wysokiego poziomu wód gruntowych na posesji J. S. jest brak odpływu wód gruntowych spowodowany niedrożnością rurociągu drenarskiego; (w szczególności należy zatem udrożnić rurociągi na wskazanych w opinii biegłych odcinkach, a także przeprowadzić zabiegi konserwacyjne polegające na odmuleniu rurociągów i osadników studzienek; w niektórych studzienkach zachodzi konieczność ich odtworzenia; należy zlikwidować nieprawidłowo wykonane podłączenia innych rurociągów (w tym uzupełnić brakujące pokrywy studzienek) a nadto nakazał wykonywanie w przyszłości bieżącej konserwacji sieci i jej elementów;