Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Ol 25/22

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej na postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia dotyczącej wykonania określonego obowiązku I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie organu I instancji; II. zasądza od organu na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z (...) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako: PINB lub organ I instancji), na podstawie art. 119 § 1 i § 2, art. 121 § 4 i § 5, art. 122 oraz art. 64a § 1ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity obowiązujący w dacie wydania postanowienia Dz.U. z 2020 r. poz. 1427, dalej jako: u.p.e.a.), zastosował w trybie postępowania egzekucyjnego wobec Wspólnoty Mieszkaniowej (...) w O. (dalej jako: Wspólnota, zobowiązana lub skarżąca) środek egzekucyjny w postaci grzywny w wysokości 6 000 zł celem przymuszenia do wykonania obowiązku wynikającego z ostatecznej decyzji PINB z (...) objętego tytułem wykonawczym wystawionym (...), polegającego na zdemontowaniu w kanałach wentylacyjnych lokalu mieszkalnego nr (...) budynku przy ul. L. (...) w O., w pomieszczeniach kuchni i łazienki, wkładów z rur pomniejszających przekrój kanałów. Jednocześnie wezwano zobowiązaną do wykonania nałożonego obowiązku w terminie 14 dni, z zagrożeniem, że w razie niewykonania obowiązku w terminie, będzie orzeczone wykonanie zastępcze. W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcie organ I instancji podał, że decyzją z (...) PINB nakazał Wspólnocie usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości w zakresie stanu technicznego części wspólnych przedmiotowego budynku. Wobec niewykonania wymagalnego obowiązku, doręczono Wspólnocie upomnienie, a następnie wystawiono i doręczono tytuł wykonawczy. Jednakże do dnia nałożenia grzywny zobowiązana nie przedłożyła protokołów potwierdzających wykonanie obowiązku. Organ I instancji, kierując się zasadą celowości i skuteczności zastosowanego środka, uznał, że grzywna w wysokości 6 000 zł nie będzie nadmiernie uciążliwa dla zobowiązanej, a przyczyni się do wykonania nałożonego obowiązku.