Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Ol 202/22

Odpady; Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant starszy referent Karolina Fogiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi Z. F. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie kary za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od organu na rzecz skarżącego kwotę 4017 zł ( cztery tysiące siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego w O. (dalej jako: "organ pierwszej instancji"), orzekł o nałożeniu na Z. F., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...] (dalej jako: "strona", "skarżący"), jako przewoźnika, karę pieniężną w wysokości:

1. 10 000 zł, z tytułu wykonywania przewozu drogowego przez transportującego odpady bez dokumentu potwierdzającego rodzaj transportowanych odpadów;

2. 10 000 zł z tytułu wykonywania przewozu drogowego odpadów przez transportującego odpady bez oznakowania środka transportu;

3. 500 zł z tytułu niewyposażenia kierowcy w wymagane dokumenty.

Wezwano stronę do uiszczenia nałożonej kary w łącznej kwocie 12 000 zł na wskazany rachunek bankowy.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 87 ust.1 pkt 3 lit. f, art. 92a ust. 1, ust. 3 i ust. 7, art. 93 ust. 2, art. 94 ust. 2 oraz l.p. 4.8; 4.7 i 1.12 załącznika Nr 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U.

z 2019 r., poz. 2140 , z późn. zm., dalej jako: "u.t.d."), art. 3 ust. 1 pkt 6 i art. 24 ust. 7 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2020 r., poz. 797 z późn. zm., dalej jako: "u.o.o.") oraz art. 1 ust. 1, art. 3 ust. 1, art. 4 pkt 3, art. 8 pkt 9 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi