Wyrok WSA w Kielcach z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Ke 111/22

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi Wojewody Świętokrzyskiego na uchwałę Rady Gminy Tuczępy z dnia 29 grudnia 2020 r., nr XXIX/212/2020 w przedmiocie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; II. zasądza od Gminy Tuczępy na rzecz Wojewody Świętokrzyskiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 29 grudnia 2020 r., nr XXIX/212/2020 Rada Gminy Tuczępy, powołując w podstawie prawnej m.in. art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r., poz. 713 ze zm.) oraz art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2020 r., poz. 1439), uchwaliła Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Tuczępy, stanowiący załącznik do uchwały.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł do tut. Sądu Wojewoda Świętokrzyski, zaskarżając ją w całości i zarzucając istotne naruszenie prawa materialnego, tj.:

1. art. 4 ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ("ucpg"), poprzez niewypełnienie delegacji ustawowej i nieokreślenie w regulaminie częstotliwości pozbywania się odpadów komunalnych, która to kwestia stanowi obligatoryjny element regulaminu wskazany w art. 4 ust. 2 pkt 3 ucpg;

2. przekroczenie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 4 ust. 2 pkt 3 ucpg poprzez wskazanie w § 13 uchwały (w istocie załącznika do uchwały) częstotliwości odbioru odpadów komunalnych, w sytuacji gdy kwestia ta uregulowana powinna zostać w uchwale podjętej na podstawie art. 6r ust. 3 ucpg;