Orzeczenie
Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 kwietnia 2022 r., sygn. I SA/Go 20/22
Inne
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Alicja Rakiej po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi P spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2019 oddala skargę w całości.
Uzasadnienie
1. Pismem z [...] listopada 2021 r. P. sp. z o.o., reprezentowana przez radcę prawnego M. R-K., wniosła skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Dyrektor Oddziału Regionalnego) z dnia [...] października 2021 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Kierownik Biura Powiatowego) z dnia [...] lipca 2021. nr [...] o płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (dalej: płatność ONW) na 2019 rok.
2. Z uzasadnienia decyzji organu odwoławczego wynikał następujący stan sprawy.
Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie o przyznanie płatności ONW do działek o łącznej powierzchni 40,97 ha.
2.1. Organ I instancji odmówił przyznania skarżącej żądanej płatności, ponieważ uznał, że nie wykazała ona, by samodzielnie prowadziła działalność rolniczą, posiadała autonomię w zakresie zarządzania. Organ uznał również, że brak było dowodów potwierdzających samodzielność ekonomiczną gospodarstwa. Kierownik Biura Powiatowego uznał, że spółka należy do grupy podmiotów powiązanych kapitałowo bądź osobowo oraz spójnie zarządzanych, a de facto tworzących jedno gospodarstwo, prowadzone przez osoby powiązane ze S.T. oraz .J.G. Kierownik Biura Powiatowego uznał, iż takie elementy jak: powiązania organizacyjne poszczególnych podmiotów, struktura osobowa (te same osoby fizyczne oraz prawne występujące w imieniu rozmaitych podmiotów w odrębnych postępowaniach) świadczą o tym, że poszczególne podmioty występujące w 2019 r. o płatności funkcjonowały jedynie w celu uzyskania środków z Unii Europejskiej (również w ramach programów: płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego i ONW) z pominięciem ograniczenia co do deklaracji powierzchni i degresywnych stawek płatności. Kierownik Biura Powiatowego uznał, iż zaszły podstawy do stwierdzenia zamierzonej koordynacji pomiędzy powiązanymi podmiotami. Zorganizowanie kilku spółek kapitałowych przez tych samych udziałowców w realiach rozpoznawanej sprawy jest sztucznym działaniem w celu obejścia modulacji przewidzianej w przepisach dotyczących płatności z różnych tytułów.
-
keyboard_arrow_right