Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 kwietnia 2022 r., sygn. III SA/Gd 897/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędzia WSA Jolanta Sudoł Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 31 sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 27 kwietnia 2021 r. nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 27 kwietnia 2021 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 61 ust. 1 pkt 1, pkt 2 i pkt 3, ust. 2 pkt 1, pkt 2 i pkt 3, ust. 2d, art. 103 ust. 2 i art. 109 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz.U. z 2020 r., poz. 1876 ze zm.) - dalej jako: "u.p.s.", Wójt Gminy ustalił odpłatność J. M. za pobyt M. B. w Domu Pomocy Społecznej za luty 2021 r. w wysokości 35,00 zł oraz zobowiązał J. M. do uiszczenia wskazanej kwoty w terminie 14 dni od daty , w której decyzja stanie się ostateczna.

Organ pierwszej instancji w uzasadnieniu decyzji przedstawił stan faktyczny sprawy, z którego wynikało, że M. B. decyzją z dnia 29 czerwca 2017 r. została skierowana do Domu Pomocy Społecznej, natomiast decyzją z dnia 17 sierpnia 2017 r. (zmienianą następnie kolejnymi decyzjami) ustalona została odpłatność za jej pobyt w DPS.

DPS prowadzony jest przez powiat. Według zarządzenia Nr 28/2020 Starosty z dnia 24 marca 2020 r. w sprawie ustalenia średniego miesięcznego kosztu utrzymania w domach pomocy społecznej o zasięgu powiatowym położonych na terenie powiatu p. w 2020 r. odpłatność za pobyt osoby umieszczonej w Domu Pomocy Społecznej w okresie od 01.04.2020 r. do 28.02.2021 r. wynosiła 3.928,33 zł, natomiast na podstawie zarządzenia Nr 12/2021 Starosty z dnia 15 lutego 2021 r. od 01.03.2021 r. wynosi 4.191,04 zł.

M. B. w okresie od września 2020 r. do grudnia 2020 r. posiadała dochód w postaci emerytury w wysokości 1.025,00 zł, dodatku pielęgnacyjnego 229,91 zł, świadczenia uzupełniającego 500,00 zł oraz alimentów od córki E. M. w wysokości 493,00 zł. Łączny dochód wynosił 2.247,91 zł. Zgodnie z art. 61 ust. 2 pkt 1 u.p.s. w okresie od 01.10.2020 r. do 31.01.2021 r. M. B. ponosiła odpłatność za pobyt w DPS w wysokości 70% dochodu, czyli w kwocie 1.573,54 zł miesięcznie. W styczniu 2021 r. jej dochód zmienił się w związku z pomniejszeniem do 200 zł alimentów od córki E. M.. Od lutego 2021 r. zmieniła się zatem odpłatność za pobyt w DPS na kwotę 1.368,44 zł. W lutym 2021 r. dochód M. B. ponownie się zmienił w związku z pomniejszeniem do 100 zł alimentów od córki E. M. i w związku z tym zmieniła się również odpłatność za jej pobyt w DPS na kwotę 1.298,44 zł. W dniu 13 marca 2021 r. M. B. zmarła.