Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 lutego 2022 r., sygn. II SA/Po 354/21

Dnia 4 lutego 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 lutego 2022 roku sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Dnia [...] lipca 2019 r. A. B. (zwana dalej "wnioskodawcą" lub "Skarżącą") działając za pośrednictwem swojej córki i kurator zarazem - B. K., zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z prośbą o przeprowadzenie wywiadu środowiskowego w celu przyznania jej usług opiekuńczych. B. K. wskazał, że wyjeżdża z kraju i jej matka w tym czasie musi korzystać z profesjonalnej opieki w maksymalnej ilości godzin.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2019 r., nr [...] Prezydent Miasta K. (zwany dalej "Prezydentem" lub "organem I instancji") na podstawie art. 50 ust. 2, 3, 5 i 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1507 ze zmianami, zwanej dalej "u.p.s."), § 1, 2, § 4 ust. 2 i 3 oraz § 5 ust. 1 i ust. 2 lit. a uchwały nr [...] Rady Miasta K. z dnia [...] czerwca 2019 r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania (Dz. Urz. Woj. Wielk. z 2019 r. poz. 6592, zwanej dalej "uchwałą nr XII/172/2019") i § 1 pkt.1 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2018 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1358, zwanego dalej "rozporządzeniem"), orzekł o:

1) przyznaniu wnioskodawcy świadczenia z pomocy społecznej w formie usług opiekuńczych od dnia [...] września 2019 r. do dnia [...] grudnia 2019 r. - po 4 godziny dziennie w dni robocze i po 4 godziny dziennie w dni wolne od pracy;