Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 lutego 2022 r., sygn. III SA/Kr 836/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: S WSA Maria Zawadzka Sędziowie: S WSA Renata Czeluśniak ASR WSA Marta Kisielowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 lutego 2022 r. sprawy ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 marca 2021 r., znak [...] w przedmiocie ustalenia częściowej opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 4 marca 2021 r., znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Burmistrza z dnia [...] 2020 r. ustalającej od 1 listopada 2020 r. K. P. (dalej: "skarżąca") częściową opłatę w wysokości 173,66 zł miesięcznie za pobyt syna A. S. w Domu Pomocy Społecznej w M oraz zobowiązującej skarżącą do wnoszenia kwoty 173,66 zł miesięcznie na konto Gminy. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 61 ust. 1 pkt 1, 2, 3, ust. 2 pkt 1, ust. 2d, ust. 2f, ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1876, dalej: "u.p.s.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 14 października 2020 r. do skarżącej zostało skierowane zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o wnoszeniu odpłatności za pobyt syna A. S. w Domu Pomocy Społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych w M. W zawiadomieniu wskazano, że w wyniku wywiadu środowiskowego ustalono, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe razem z mężem, a na dochód małżonków składa się świadczenie emerytalne skarżącej w wysokości 1686,80 zł, świadczenie emerytalne męża skarżącej w wysokości 1828,52 zł miesięcznie, co oznacza, że dochód ten jest wyższy niż 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. Organ podniósł, że w wywiadzie środowiskowym skarżąca oświadczyła, że nie poniesie opłat za pobyt syna w DPS, a zatem konieczne jest wydanie decyzji w tej kwestii.