Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 1 lutego 2022 r., sygn. I SA/Bd 718/21

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Wiśniewska Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Olesińska (spr.) sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 lutego 2022 r. sprawy ze skargi Z. Z. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2018 r. za pośrednictwem aplikacji eWniosekPlus do Biura Powiatowego ARiMR w T. wpłynął wniosek Z. Z. (Skarżący) o przyznanie płatności na rok 2018. Producent rolny ubiegał się o przyznanie następujących płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego: jednolitej płatności obszarowej (JPO) do powierzchni 54,68 ha, płatności z tytułu praktyk rolniczych korzystnych dla klimatu i środowiska (płatności za zazielenienie), płatności dodatkowej (redystrybucyjnej), płatności związanej do powierzchni upraw buraków cukrowych do 7,01 ha oraz płatności związanej do zwierząt gatunku bydło domowe (Bos taurus) do 20 sztuk zwierząt. Skarżący przedłożył także umowy kontraktacji buraków cukrowych na dostawy w kampanii cukrowniczej 2018/2019, zawarte w dniach [...] sierpnia 2017 r. i [...] lutego 2018 r. ze Spółdzielnią Rolników "R. ".

W wyniku rozpatrzenia wniosku Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w T. wydał w dniu [...] stycznia 2019 r. decyzję w sprawie przyznania Skarżącemu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Na mocy tej decyzji organ I instancji przyznał stronie płatność JPO do powierzchni stwierdzonej, wynoszącej 54,68 ha, płatność za zazielenienie do powierzchni stwierdzonej dla JPO, płatność redystrybucyjną do powierzchni 27,00 ha, płatność związaną do powierzchni upraw buraków cukrowych do 7,01 ha oraz płatność związaną do zwierząt gatunku bydło domowe (Bos taurus) do 20 sztuk zwierząt. Wszystkie przyznane płatności zostały pomniejszone w wyniku zastosowania współczynnika korygującego, określonego w art. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 oraz z rozporządzenia wykonawczego do tego rozporządzenia. Ponadto Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w T. przyznał Skarżącemu kwotę [...]zł z tytułu zwrotu dyscypliny finansowej. Przedmiotowa decyzja została doręczona producentowi rolnemu, za pośrednictwem Poczty [...], w dniu [...] stycznia 2019 r. Realizacja płatności przyznanych decyzją nastąpiła na rachunek bankowy wskazany przez rolnika we wniosku o wpis do ewidencji producentów w dniu [...] października 2018 r. (płatność zaliczkowa) oraz w dniu [...] lutego 2019 r. (płatność końcowa).