Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 lutego 2022 r., sygn. II SA/Bk 879/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Dudar (spr.), sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 lutego 2022 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] października 2021 r. znak [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B. (dalej powoływany jako DIAS, organ odwoławczy) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika P. Urzędu Celno-Skarbowego w B. z [...] lipca 2021 r. znak [...] o nałożeniu na M. O. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą M. M. O. (dalej powoływany jako skarżący) kary pieniężnej w wysokości 10 000 zł za nieuzupełnienie zgłoszenia SENT [...] o wymagane dane dotyczące ilości odebranego gazu LPG, numerów fabrycznych dystrybutorów oraz stanów liczników.

Decyzje wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Podczas kontroli w dniu [...] lutego 2021 r. przeprowadzonej przez funkcjonariuszy P. Urzędu Celno-Skarbowego w B. stwierdzono nieprawidłowości polegające na nieuzupełnieniu zgłoszenia SENT[...] o wymagane dane. Z kontroli został sporządzony protokół nr [...].

W dniu [...] czerwca 2021 r. Naczelnik P. Urzędu Celno-Skarbowego w B. wszczął postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu naruszenia obowiązków nałożonych na podmiot odbierający w zakresie towarów będących przedmiotem dostawy według zgłoszenia SENT[...]. W tym samym dniu wezwał skarżącego do wykazania zindywidualizowanych okoliczności wskazujących na istnienie "ważnego interesu przewoźnika lub interesu publicznego" mogącego stanowić podstawę do odstąpienia od nałożenia kary z tytułu nieuzupełnienia zgłoszenia SENT[...] o wymagane dane.

W odpowiedzi na wezwanie skarżący wskazał, że wiedzę o braku danych w ww. zgłoszeniu uzyskał dopiero na etapie niniejszego postępowania, ponadto podał, że uzupełnił wszystkie wymagane dane w zgłoszeniu. Wskazał, że prawdopodobnie błąd systemu spowodował, że dane te nie zostały zapisane i przekazane. W związku z tym stwierdził, że fakt nieuzupełnienia danych, jeśli zaistniał, to nie został przez niego zawiniony. Skarżący wskazał, że powyższe zgłoszenie jest jedynym, w odniesieniu do którego stwierdzono jakiekolwiek nieprawidłowości. Stwierdził również, że pandemia COVID-19 spowodowała obniżenie dochodu skarżącego o 20% i zmusiła go do zaprzestania działalności w zakresie sprzedaży paliwa LPG. Z uwagi na powyższe okoliczności skarżący wniósł o odstąpienie od nałożenia kary.