Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Po 212/21

Dnia 5 stycznia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie: Asesor WSA Arkadiusz Skomra Sędzia WSA Jan Szuma po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 5 stycznia 2022 roku sprawy ze skargi W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lutego 2020 r. (data wpływu do Ośrodka Pomocy Społecznej w N. T.: [...] lutego 2020 r.) W. C. (zwana dalej "wnioskodawcą" lub "Skarżącą") złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaną opieką nad swoją matką - J. R.. Do wniosku dołączono orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności jej matki wystawione przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w N. T.. Niepełnosprawność datuje się od dnia [...] sierpnia 2012 r. Ponadto wnioskodawca dołączyła także kwestionariusz dotyczący okresów składkowych i nieskładkowych, z których wynika, że wnioskodawca pracowała w latach [...]. W latach [...] oraz [...] przebywała na urlopie wychowawczym. W latach [...] pobierała rentę inwalidzką, a do 2006 r. była zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w N. T.. Po tej dacie nie była i nie jest nigdzie zarejestrowana. Wnioskodawca dołączyła także odpis decyzji o przyznaniu renty inwalidzkiej z 1991 r. w związku z zakwalifikowaniem jej do drugiej kategorii inwalidzkiej.

Decyzją z dnia [...] marca 2020 r. nr S.ŚR I [...] Burmistrz Miasta i Gminy N. T. (zwany dalej "Burmistrzem" lub "organem I instancji") odmówił wnioskodawcy przyznania rzeczonego świadczenia. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że na podstawie art. 128 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1359, zwanej dalej "k.r.o.") pierwszeństwo w sprawowaniu opieki obciąża małżonka. Małżonek jest zobowiązany do sprawowania opieki przed zstępnymi. Ponadto zgodnie z art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 111 ze zmianami, zwanej dalej "u.ś.r.") niepełnosprawność J. R. nie powstała w okresie wskazanym w powołanym przepisie. W związku z tym nie było podstaw do przyznania rzeczonego świadczenia.