Postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 31 stycznia 2022 r., sygn. III SA/Gd 976/21

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji S. z siedzibą w K. na czynność Burmistrza Miasta K. z dnia 22 marca 2021 r. w sprawie zlecenia realizacji zadania publicznego na rzecz organizacji pożytku publicznego w mieniu komunalnym przez realizatora będącego taką organizacją postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na rzecz skarżącej Fundacji S. z siedzibą w K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

Dnia 13 maja 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga Fundacji S. z siedzibą w K. (zwaną dalej także "skarżącą", "stroną", "Fundacją") na inną czynność z zakresu administracji publicznej, dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Skarżącą zaskarżyła w całości czynność Burmistrza Miasta K. z dnia 22 marca 2021 r., polegającą na wyborze organizacji pożytku publicznego (dalej w skrócie "o.p.p."), które będą realizować zadanie publiczne z zakresu edukacji, oświaty i wychowania w postaci prowadzenia niepublicznych przedszkoli w latach 2021-2026. Skarga została zarejestrowana pod sygn. akt III SA/Gd 414/21.

Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 11 ust. 1 pkt 2 oraz art. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 1057 ze zm. - zwanej dalej "u.d.p.p.") oraz art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej poprzez dokonanie wyboru organizacji pożytku publicznego i brak uprzedniego podania kryteriów stosowanych przy wyborze ofert. Strona zarzuciła również brak dokonania oceny warunków określonych w art. 15 ust. 1 u.d.p.p., brak powołania komisji konkursowej w celu zaopiniowania złożonych ofert oraz dokonanie wyboru organizacji pożytku publicznego bez uprzedniego rozpoznania wniosku skarżącej o wyłączenie poszczególnych członków komisji konkursowej, przypisanej do niej na mocy art. 14 ust. 2a u.d.p.p., na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, dotyczących wyłączenia pracownika, wnosząc o: 1/ uchylenie zaskarżonej czynności organu administracji publicznej; względnie o: 2/ stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonej czynności; 3/ uznanie uprawnień skarżącej, wynikających z przepisów prawa, do rozpoznania złożonej oferty przez komisję konkursową, zgodnie z przepisami art. 15 ust. 2a i nast. u.d.p.p.; 4/ zasądzenie na mocy art. 200 w zw. z art. 209 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), od organu który wydał zaskarżony akt na rzecz skarżącej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego oraz kosztów opłaty skarbowej od pełnomocnictwa w kwocie 17 zł według norm przepisanych. Jednocześnie skarżąca na podstawie art. 61 § 2 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. wniosła o: 5/ wydanie postanowienia na posiedzeniu niejawnym i wstrzymanie wykonalności zaskarżonej czynności Burmistrza Miasta K. z dnia 22 marca 2021 r. oraz 6/ dopuszczenie dowodów z dokumentów, w tym w formie dokumentowej oraz z wydruków załączonych do skargi.