Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 grudnia 2021 r., sygn. VI SA/Wa 1887/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak - Osetek Sędziowie Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędzia WSA Tomasz Sałek (spr.) Protokolant ref. Magdalena Koseła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi "[...]" Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] z dnia [...] maja 2020 roku; 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] na rzecz skarżącej "[...]" Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w [...] 2217 (dwa tysiące dwieście siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 10 maja 2019 r. w miejscowości O., funkcjonariusze [...] Urzędu Celno - Skarbowego w W. (młodszy ekspert Z. M. i specjalista M. J.) przeprowadzili kontrolę pojazdu o nr rej. [...], którego kierowcą był M. C. (dalej też jako "kierowca"). Kontrolowanym pojazdem przewożono 5 995 litrów benzyny bezołowiowej 95A UN 1203 (CN 27101145) i 7 000 litrów oleju napędowego (CN 27101941). Przewoźnikiem była "T." Sp. z o. o. Sp. k. z siedzibą w W., dalej także jako "skarżąca", "strona" lub "spółka"). Nadawcą towaru była L. Sp. z o. o. a odbiorcą P. W trakcie powyższej kontroli ustalono, że w zgłoszeniu [...] wpisany jest zarówno samochód o numerze rejestracyjnym [...], jak i naczepa o numerze rejestracyjnym [...], podczas gdy przewóz faktycznie był realizowany tylko samochodem ciężarowym o nr rejestracyjnym [...], bez naczepy.

Mając na uwadze ustalenia poczynione podczas powyższej kontroli w dniu 10 maja 2019 r., Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego w W. (dalej także jako "Naczelnik" lub "organ I instancji") postanowieniem z dnia [...] grudnia 2019 r. (doręczonym skarżącej w dniu 3 stycznia 2020 roku), wszczął z urzędu postępowanie w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, w związku ze stwierdzeniem nieprawidłowości w trakcie przewozu towaru, na podstawie art. 165 § 2 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1325 ze zm., dalej także "o.p." lub "Ordynacja podatkowa") oraz 26 ust. 5 ustawy z dnia 9 marca 2017 r, o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 859 ze zm., dalej "ustawa o systemie monitorowania" lub "ustawa o SENT").