Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 grudnia 2021 r., sygn. VIII SA/Wa 729/21

Prawo miejscowe; Gospodarka komunalna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, , Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marlena Stolarczyk, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2021 r. w Radomiu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Z. na uchwałę Rady Miejskiej w Z. z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Z. (dalej: "Rada Miejska"), działając na podstawie

art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.

o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2019r., poz. 506 ze zm., dalej także: "u.s.g.") oraz art. 6k ust. 1 pkt 1, ust. 2a pkt 1, ust. 3 w zw. z art. 6j ust. 2a ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. 2019r., poz. 2010; dalej: "ustawa o utrzymaniu czystości" lub "u.c.p.g"), podjęła [...] listopada 2019 r. uchwałę nr XVIII/110/19 w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty.

Pismem z 28 czerwca 2021 r. Prokurator Rejonowy w Z. (dalej: "Prokurator") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powołaną wyżej uchwałę. Występując o stwierdzenie jej nieważności, postawił zarzuty istotnego naruszenia:

- art. 6k ust. 1 pkt 2 u.c.p.g. i art. 18 ust. 2 pkt 15 u.s.g. poprzez nieuregulowanie w przepisach uchwały stawki opłaty za pojemnik lub worek o określonej pojemności, przeznaczony do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości;

- art. 6k ust. 4a u.c.p.g. i art. 18 ust. 2 pkt 15 u.s.g. poprzez nieuregulowanie