Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 grudnia 2021 r., sygn. VI SA/Wa 1863/21

Koncesje

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Sędzia WSA Tomasz Sałek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi L. C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Klimatu i Środowiska z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia koncesji oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem złożonym dnia 31 października 2012 r. K. S.A. (dalej też: K. S.A.) wystąpiła o udzielenie koncesji na poszukiwanie złóż rud miedzi w obszarze "[...]", położonym w granicach gminy [...], pow. [...]. Wnioskowany obszar "[...]" pokrywał się częściowo z obszarami objętymi wnioskami L. Sp. z o.o. o udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża rud miedzi i srebra w obszarze "[...]", w obszarze "[...]" oraz w obszarze "[...]".

Decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. Minister Środowiska udzielił K. S.A. koncesji nr [...] na poszukiwanie złóż rud miedzi w obszarze "[...]", w części obszaru objętego wnioskiem na terenie gmin: [...] oraz odmówił udzielenia koncesji w pozostałym zakresie.

Dnia [...] lutego 2014 r. K. S.A. wystąpiła z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej udzieleniem koncesji nr [...] z dnia [...] stycznia 2014r.

Z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w części rozstrzygnięcia dotyczącego udzielenia K. S.A. koncesji nr [...] wystąpiła także w dniu [...] lutego 2014 r. L. sp. z o.o.

Decyzją Nr [...] z dnia [...] lipca 2014 r. Minister Środowiska postanowił uchylić w całości zaskarżoną koncesję Ministra Środowiska nr [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. oraz przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Skargę na powyższą decyzję wniosła L. sp. zo.o.

Wyrokiem z dnia 10 lipca 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 3238/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję. Zdaniem Sądu organ dokonał bowiem błędnej wykładni przepisów k.p.a., regulujących zasady i tryb prowadzenia przez organ postępowania wyjaśniającego w postępowaniu prowadzonym z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, a w konsekwencji dokonał wadliwej interpretacji przepisów k.p.a. regulujących kompetencje orzecznicze organu w tym postępowaniu. Przy ponownym rozpatrzeniu sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nakazał Ministrowi Środowiska odniesienie się do zarzutu, czy przyjęte i zastosowane w decyzjach z dnia [...] stycznia 2014 r. kryteria znajdują odzwierciedlenie w ustawie, utrwalonym orzecznictwie i doktrynie przedmiotu, czy należy przeprowadzić dodatkowe postępowanie wyjaśniające czy dowodowe, a następnie podjęcie rozstrzygnięcia na podstawie art. 138 § 1 k.p.a. - w możliwym zakresie określonym w pkt 1, 2 lub 3.