Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 2 grudnia 2021 r., sygn. II SAB/Sz 129/21

Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 2 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi B. Spółki z o.o. w S. na przewlekłość postępowania Starosty P. w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie decyzji I. zobowiązuje organ do rozpatrzenia wniosku skarżącej B. Spółki z o.o. w S. o pozwolenie na budowę biogazowni wraz z infrastrukturą drogową i techniczną oraz obiektami technologicznymi, w terminie 30 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, II. stwierdza przewlekłe prowadzenie postępowania, które nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. zasądza od Starosty P. na rzecz skarżącej B. Spółki z o.o. w S. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

B. Spółka z o.o. w S. , pismem z dnia 23 września 2021 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na przewlekłość postępowania Starosty w przedmiocie rozpoznania wniosków o wydanie pozwolenia na budowę projektowanej biogazowni w P. wraz z infrastrukturą drogową, techniczną oraz obiektami technologicznymi.

Strona wniosła o zobowiązanie organu do wydania decyzji, o której mowa powyżej oraz stwierdzenie, że Starosta dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania z rażącym naruszeniem prawa. Ponadto wniosła o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

Spółka podniosła, że wniosek o pozwolenie na budowę biogazowni złożyła w dniu 4 lutego 2021 r., zaś pismem z 1 marca 2021 r. Starosta wezwał ją do uzupełnienia braków w postaci m.in. aktualnej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia z klauzulą ostateczności. Strona w odpowiedzi poinformowała, że przedłożona wraz z wnioskiem decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wydana przez Burmistrza P. ma ustaloną datę ważności na 10 lat. Wydana została w dniu 12 stycznia 2011 r., a doręczona skarżącej w dniu 17 stycznia 2011 r. Zgodnie z przepisami ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, decyzja ta jest ważna przez okres 10 lat od dnia uzyskania przymiotu ostateczności - z uwagi na wydłużenie jej terminu ważności poprzez otrzymanie przed upływem sześcioletniego terminu stanowiska Burmistrza P., że realizacja planowej inwestycji przebiega etapowo, a także że warunki realizacji przedsięwzięcia zawarte w decyzji są aktualne.