Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Rz 1216/21

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski /spr./ Sędziowie WSA Ewa Partyka WSA Paweł Zaborniak Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi Burmistrza na akt Starosty z dnia [...] czerwca 2021 r. znak [...] w przedmiocie odrzucenia projektu zmiany organizacji ruchu - skargę oddala -

Uzasadnienie

Na wniosek Burmistrza [...] (dalej: "Burmistrz") z dnia 24 maja 2021 r. w sprawie zatwierdzenia organizacji ruchu na ul. [...] w L., Starosta [...] (dalej: "Starosta"), aktem z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...], na podstawie art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2021 r., poz. 450, dalej: "P.r.d."), art. 19 ust. 2 pkt 5, art. 20 pkt 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2020 roku, poz. 470, dalej: "u.d.p."), § 7 ust. 2 pkt 4, § 8 ust. 2 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzeniem (Dz.U. z 2017 r., poz. 784, dalej: "rozporządzenie"), rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz.U. z 2019 r. poz. 2311), odrzucił projekt organizacji ruchu dotyczący wprowadzenia zakazu zatrzymywania się znakami drogowymi B-36 na ul. [...] w L.

Przedstawiony do zatwierdzenia projekt organizacji ruchu zakładał wprowadzenie zakazu zatrzymywania się po obu stronach ul. [...] od skrzyżowania z ul. [...] do skrzyżowania z ul. [...]. Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie warunków technicznych, znak B-36 (zakaz zatrzymywania się) stosuje się w celu wyeliminowania zatrzymywania się na tych odcinkach drogi, na których nawet chwilowe unieruchomienie pojazdu może spowodować pogorszenie płynności ruchu, zmniejszenie przepustowości i wzrost zagrożenia bezpieczeństwa ruchu, oraz w pobliżu obiektów specjalnych (np. banki obiekty MON itp.), których potrzeba oznakowania znakiem B-36 wynika z odrębnych przepisów. Znak ten jako bardzo uciążliwy dla kierujących, powinien być umieszczany jedynie w niezbędnych, uzasadnionych warunkami ruchu przypadkach. Powinien być stosowany przede wszystkim w miastach, na ulicach układu podstawowego, prowadzących komunikację zbiorową autobusową lub trolejbusową oraz na wąskich ulicach dwukierunkowych o dużym natężeniu ruchu.