Postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 2 grudnia 2021 r., sygn. I SAB/Po 15/21

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędziowie Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 02 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi A.T., A.T. na bezczynność Burmistrza Gminy [...] w przedmiocie ujawnienia w księdze wieczystej prawa własności do nieruchomości postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej cały uiszczony wpis w kwocie [...] złotych.

Uzasadnienie

W dniu [...] lipca 2021 r. A. T. i A. T. wnieśli skargę na bezczynność Burmistrza Gminy [...] w związku z niewykonaniem przez ten organ czynności polegającej na braku złożenia wniosku o ujawnienie w księdze wieczystej praw Gminy [...] do działki gruntu wydzielonego pod drogi publiczne, tj. działki nr [...]. W uzasadnieniu strona skarżąca wskazała, że uchwałą z dnia [...] stycznia 2001 r. Rada Gminy w [...] zatwierdziła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Gminy [...] - wieś S., obejmujący obszar, na którym znajduje się działka nr [...], której właścicielem jest Z. J.. Działka ta powstała w wyniku podziału nieruchomości dokonanego decyzją Wójta Gminy [...] z [...] października 2003 r. Zgodnie z miejscowym planem, teren obejmujący działkę nr [...] został oznaczony symbolem KD (dokładnie [...]). Natomiast z załącznika nr 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, tereny oznaczone symbolem "KD" stanowią tereny dróg publicznych (a nie wewnętrznych, które oznaczone są jako KDW). Z miejscowego planu wynika więc, że działka nr [...] jest drogą publiczną, oznaczona jest bowiem jako [...], także w formie graficznej. Skarżący, powołując się na art. 98 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. u. z 2020 r. poz. 1990 ze zm.; dalej: "u.g.n."), stwierdzili, że Burmistrz ma obowiązek złożyć wniosek o ujawnienie w księdze wieczystej praw Gminy [...] do działki nr [...] jako drogi publicznej. W oparciu o art. 101 ust. 1 w zw. z art. 101a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713; dalej: "u.s.g.") skarżący wyjaśnili, że brak ujawnienia w księdze wieczystej praw Gminy [...] do działki nr [...], jako drogi publicznej, narusza ich interes prawny, albowiem są oni właścicielami działek przylegających do ww. działki, tj. działek nr [...] oraz [...], które nie mają dostępu do drogi publicznej. Obecnie działka nr [...] widnieje w księdze wieczystej jako własność osoby trzeciej, tj. Z. J., a skarżący nie mają żadnego prawa do poruszania się tą drogą. W świetle powyższego nie mogą m. in. uzyskać przyłącza wody oraz pozwolenia na budowę domu na swoich działkach, choć zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego znajdują się one na terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Wpis do księgi wieczystej praw Gminy [...] do działki nr [...] spowodowałby, że uzyskaliby bezpośredni dostęp do drogi publicznej. Skarżący podkreślili, że wobec treści przepisu art. 101a u.s.g., pismem z [...] maja 2021 r. wezwali Burmistrza do usunięcia naruszenia prawa poprzez złożenie wniosku o ujawnienie w księdze wieczystej praw Gminy do działki gruntu wydzielonego pod drogi publiczne, tj. działki nr [...]. Burmistrz nie uczynił zadość temu wezwaniu.